2008年大事不断，对通信行业尤甚。
年初的一场大雪成为考验运营商应急通信能力的第一道关口。至今记得朋友被大雪困在安徽境内高速公路上打来电话时的情景，他说：“幸亏电话还通！”。是啊，在冰雪严寒中，对那些孤立无援的人来说，哪怕一句简单的问候，也胜似雪中送炭吧。这种情形在5月份的汶川大地震中表现得更加淋漓尽致。回想在恐慌中等待救援的那些人，排队守候亲情电话的那些人，就能明白在突如其来的自然灾害面前，应急通信是何等重要。令人欣慰的是，政府主管部门已将建立更加科学、完善的应急通信机制提上了议事日程。
汶川大地震善后工作仍在紧张进行，通信行业又马不停蹄地迎来电信重组。5月24日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部三部委联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，业界讨论、猜测多年的重组终于拉开帷幕。此后一段时间，相关运营商开始了资产划拨、并购和交割，并陆续启动多项足以改变通信制造业格局的招标。就像某位业内人士表达的那样，“欢迎中国的电信重组”，行业增长乏力的时候，中国“风景独好”，全世界都在关注国内的运营业重组。
电信重组启动不到两周，TD-SCDMA试商用进程又突然提速。中国移动一改内定友好用户的传统做法，6月4日起在8个城市招募6万名TD-SCDMA友好用户。我国曾承诺在北京奥运会上展示TD-SCDMA及相关增值应用，业界一方面将中国移动的举动看作是针对北京奥运会的演练，另一方面视之为中国移动加速TD-SCDMA商用、抢先布局3G的信号。
8月8日，全球瞩目的北京奥运会拉开大幕，作为奥运合作伙伴，中国网通和中国移动既将北京奥运会看作是自身产品、服务、品牌营销的大舞台，又将之视为展示中国通信行业整体实力的好机会。在全球嘉宾的赞誉声中，可以肯定中国网通和中国移动的奥运通信保障“汇报演出”非常出色。事实上，另外两家国内运营商中国电信和中国联通也没有放弃奥运的巨大机遇。除了直接收益之外，国内运营商亦收获颇丰——WAPI、Wi-Fi、手机电视等应用以及移动互联网等概念通过北京奥运会逐渐深入人心。
从影响的深度和广度上来说，工业和信息化部的成立应该是今年行业内最重要的大事。工业和信息化部不仅承担着继续推进电信行业改革的任务，而且肩负着工业化和信息化融合的重任。目前，上述职能框架下的行业信息化、企业信息化、三网融合、ICT融合等工作都在有条不紊地推进之中，而“三足鼎立”雏形已成的国内电信运营业在未来的全业务竞争中必将焕发出新的活力，并将为广大消费者带来更多实惠。
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通信世界：应急通信历练之后更显成熟
本刊记者 李学博
目前在发达国家，许多先进技术已经应用于应急通信系统之中，得到了很好的成效，我国在这方面也有所尝试。
作为通信网络的重要组成部分之一，应急通信网络在通信体系中扮演着重要的角色，有着重要的战略意义。2008年，我国经历了雪灾、5.12地震等多次突发事件的考验，在这些考验中，应急通信网络发挥了重要的作用，为抢险救灾提供了稳定的通信保障。
应急响应兵贵神速
在2008年年初，原信息产业部王旭东部长在全国信息产业工作报告中明确要求，“全行业需加大应急通信保障方面的资金投入，完善装备和技术手段，着力提高应急指挥和保障能力，确保关键时刻能够拉得出、顶得上。”在全国很多地区，政府发布的应急通信预案大部分的响应方式都与通信有关，基于现有的通信网络基础，加大其应对突发事件的响应能力已经成为通信网络不可或缺的能力之一。而在2008年中，现有网络的应急通信能力已经得到了充分证明。
通信得到保障，其他的工作才能得到保障。在今年的5•12大地震中，由于灾情严重，基础通信网络受到了非常大的影响，网络大面积陷入不可运转的困境当中。震情发生后，工业和信息化部李毅中部长第一时间赶到灾区现场指挥救灾通信保障工作，各通信企业集团公司和受灾省份通信管理局也同样积极落实工作和部署，及时启动应急预案，采取多种有效措施，全力恢复受损通信，保障救援工作的顺利进行，灾区的应急通信工作在第一时间得到了部署，把损失控制在最小范围之内。
对于应急通信而言，抢出的每一秒钟都对后续的救援工作有着非常重要的意义。工业和信息化部在震情发生后协调各通信集团公司，几天时间内调集了应急通信车、海事卫星电话到达灾区，其他的企业也在后期不断加大对灾区应急通信的完善，电信运营商也抓紧对已受灾地区的基础通信网络进行恢复。
发挥卫星通信优势
在应急通信当中，卫星通信由于受到地面自然情况的影响较少，其通信网络最能够得到保障，这也决定了其在应急通信网络中的重要地位。中国卫通作为我国专门运营卫星通信网络的电信运营商，在应急通信中发挥了重要的作用。
汶川地震中，5月13日21时06分，中国卫通的技术人员从震中地区打出首个电话，而中国卫通的应急预案和及时响应能力也在此间发挥了作用。在整个抢险期间，中国卫通的卫星通信网络都是抢险救灾工作顺利进行的有力保障。
相关负责人介绍，中国卫通应急联动系统主要包括联动指挥系统、通信调度系统和决策支持系统三个部分，联动指挥系统是核心，对预案管理、应急事件处置和应急资源调度等进行指挥；通信调度系统主要为公安、消防、急救等单位提供通信保障；决策支持系统主要将地理位置信息、城市信息等提交给指挥系统，辅助指挥系统做出正确、高效的调度决策。
专家指出，事实上这也是应急通信的最重要意义：应急通信并不是单一的信息交流方式，而是应该搭建起应急通信的平台，使各方都可参与其中，形成联动响应，保证在最短时间内对突发事件采取措施。
除中国卫通外，交通运输部中国交通通信中心作为海事卫星业务提供者也投入大量的人力物力参与救灾工作。海事卫星业务也是专为应急而生，因具有全球覆盖、全天候、便携、可移动、带宽大等诸多优点而得到了广泛的认可和肯定，在国外很多地方，这一网络已经具备了很高的带宽，在应急通信中可以提供多种交流方式。相关负责人曾在接受记者采访时表示，未来这一系统在我国的应用还将涉及到更为广泛的领域。
基础网络是通信的基础
随着救灾工作的步步深入，卫星通信等应急措施显然不能够满足工作需求，在这样的情况之下，受到损坏的基础通信网络能够尽快恢复显得尤为重要，让更为基础的通信网络承载起通信任务的负荷，从而使应急通信得到更多的支持和保证。
以此次5•12地震为例，由于灾情严重，基础通信网络受损情况非常严重，而从地震发生后开始，各基础运营商对于电信网络的恢复工作就开始展开。
中国电信在抗灾中采取了自上而下的预案执行方式，从集团公司到省级公司，再到具体的分公司，逐层进行有效的人员和资源调配，通过在集团公司和省公司设立战备应急办公室的“二级指挥”制度、建立区域性机动通信局的“二级保障”制度，使通信网络恢复工作能够有条不紊地进行。在这些手段的促使下，中国电信在灾区的通信网络恢复工作进展得神速。
中国移动在之前制定应急通信工作管理办法的基础上，结合新形势，对原有体系进行了梳理和修订，使之更符合当时的特殊环境，在尽力满足通信需求的同时，还采用话务疏导预案，避免话务高峰对网络行程冲击，造成通信拥塞。中国移动相关人士介绍，中国移动的应急预案体系是按照《中国移动通信保障应急预案管理规定》的要求，根据“全面、准确、单一、具体、简单”的原则建立起来的。中国移动还组织各省公司完善总部、省公司、地市公司三个层面通信保障应急预案体系，对应急方案库进行梳理，目前已形成“纵向三级(总部、省公司和地市分公司)、横向三层(总体预案、专项预案和应急方案库)”的应急预案体系，为通信恢复工作奠定了基础。
中国联通在应急通信方案中明确要求各级公司密切配合各级政府，开展抢险救灾工作，并且随时组织技术人员赶赴受灾现场，尽快恢复灾区通信。5月15日18时，中国联通在四川省汶川县映秀镇开通VSAT地面卫星通信站，成功打通了移动通信业务，为下一步的抗震救灾工作提供了有力的帮助。
网络建设应天地一体
应急通信网络在发生突发情况时所体现出的价值得到了社会认可，但以我国应急通信网络的现有情况来看，还并非完美无缺。面对这些问题，应急通信网络未来建设需要更多的重视和投入，使应急通信网络的承载、响应等能力得到进一步的完善。
从2008年初的雪灾到5•12地震，这两次突发事件给通信产业带来的损失是巨大的，多位专家在接受采访时表示，这其中所暴露出的最主要问题是我国现有通信网络的建设还过于单一化。目前我国的通信网络更多采用的是光缆方式进行数据传输，很容易遭到破坏。在国务院新闻办公室召开的抗震救灾新闻发布会上，工业和信息化部副部长奚国华提出了今后的通信网络建设应该注重“天地一体”，实现地面通信设施与卫星等通信方式更紧密地结合。今后，我国应更多加强无线、卫星通信等技术的发展，将其作为应急通信的重要备份手段，在面对突发情况时更好地保持通信网络的稳定。
我国的自然环境变化较多，地理环境复杂，突发性自然灾害时有发生，而卫星通信受到这些情况的影响比较小，可以有更大的安全保障。一方面，现有的卫星通信能力还应加强，未来应可以实现更大的容量、带宽，使卫星通信网络规模得以扩大；另外一方面，还应为现有的通信网络提供更多的接入方式，在一些地区的基础通信网络采用卫星通信接入、远程无线接入等方式的备份，这虽然与光缆接入在网络质量上存在较大差距，但在特殊情况下仍显得非常重要，以保证其可以在特殊条件下仍能正常工作。总之，应借助现有的通信方式构建更丰富、更立体的通信网络。
构建更优应急平台
有专家指出，需要形成“平战结合、平灾兼顾”的融合发展模式，使城市应急通信网络能真正做到平时服务于政府和社会，在重大灾害等突发事件出现时能够保障国家、集体的利益，以及广大人民群众的生命与财产安全。对于应急通信而言，形成多方统一联动的应急通信平台也是确保救援工作顺利进行的关键因素之一，建立合理而健全的应急通信平台非常必要。
目前国内的应急通信还大多以电信运营商的通信服务为主，与之相关联的其他应急预案还不够完善，公安、消防、医疗卫生、城建等行业的单位彼此之间联系不够紧密，这为以后的工作进展带来了诸多不便，应急通信的重要意义也因此而打了折扣。在此体系当中，电信运营商所扮演的角色至关重要，作为联系信息传递的主体和将各方联系在一起的纽带，电信运营商加强与其他部门的协作将使应急平台运转更为顺利。
对于应急平台而言，需要设置不同级别的响应预案，并在具体工作的实施中落实到位。而在此其中，提高各部门的效能又是重中之重。从长远看来，在这方面还需政府加大力度进行建设，在政府的主导之下，各部门之间的联系通道可以打通，形成从预案启动到及时响应，再到各方统一协调的整体，这样的应急平台将更有利于救灾工作的进行。配合风险管理，应急通信保障平台和预案要体现全面性、科学性、时效性和可操作性，以使其真正能够在应对突发事件中发挥作用。
加强防患意识
目前，很多地方的省级政府和通信运营企业的应急通信保障工作都能及时启动，但是在一些地、市、县级地区应急通信设备力量还比较薄弱，这与各地对应急通信的重视程度不够有一定的关系。
应急通信网络及设备的前期费用并不高，而与突发事故带来的损失相比，这一数字几乎可以忽略不计，但其在应急时所能贡献的价值不言而喻。一些地方不能对应急通信网络做好充分准备，主要是由于意识观念还没有到位。另一个重要方面是统筹管理的问题，各地的应急通信办公室对应急通信设备的管理也需要进一步具体落实。
在2008年的雪灾、震灾之后，各方对应急通信的重视程度必然会加强，在这样的条件之下，更应大力推动、建设起一套高质量的应急通信网络和方案，对各种突发意外情况做到未雨绸缪。
工业和信息化部通信科技委副主任陈如明曾表示，“应急通信网应建成政府主导、企业支持的，多业务融合、模式多样、快速响应与联动的统一应急通信系统。应妥善处理好公网、专网，共网及应急联网通信与无线数字城市等有机互补、共赢合作发展关系，开放标准、接口、促进应急通信网的有效互联互通是建设应急通信网络体系的关键问题。”在此过程中，系统建设涉及到的各个方面的观念将起到最为关键的影响作用。
积极拓展前沿技术
目前在发达国家，许多先进技术已经应用于应急通信系统之中，得到了很好的成效，我国在这方面也有所尝试，并取得了一些成绩。未来，我国在此领域应该加大力度，使更多的通信技术可以在应急通信中得到应用。
在日本，技术人员利用IPv6组播技术成功预报了地震，抢出了宝贵的几秒钟，使损失大大降低；在其他国家，也已开发利用无线传感器网来保障应急通信路径的技术，大大提高了网络的承载能力和可靠性。在5•12地震中，我国也首次应用了由中科院微系统所等单位开发的宽带无线系统MiWAVE系统，实现了无线网络高速的数据信息传输，很多参与其中的人都感受到了新技术所带来的便利，这项技术也为救灾提供了很大的帮助，同时也标志着我们自己的前沿技术在实战当中得到应用。
国务院发展中心吴康迪曾表示，近几年，我国在无线通信技术方面的发展非常快速，我国在应急通信网络建设中应该更多地应用这些新技术，同时加强对现今应急通信技术的研究，开发出拥有自主知识产权的高可靠性的应急通信技术。而与此同时，也应让普通百姓借助这些先进的通信技术，使自己的人身安全和财产安全得到更多的保障。
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通信世界：电信重组 三足何以鼎立？
本刊记者 舒文琼
“最终能否打破一家独大的格局，关键看今后如何做，三部委通告明确指出，要以第三代移动通信为契机，因此五年之后才能得出结论。”
2008年5月24日，工业和信息化部、国家发改委和财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》(简称《通告》)，正式宣布我国六大电信运营商整合为三家。自此，纷纷扰扰两年之久的电信重组方案终于尘埃落定。人们猜测已久的3G牌照发放时间表和发放方式也在《通告》中得到了初步明确：电信重组的目标是发放三张3G牌照，改革重组与发放3G牌照相结合，重组完成后发放3G牌照。
近年来，由于移动通信发展迅速，固定通信相对迟缓，我国几大运营商的发展差距逐步扩大，竞争结构严重失衡。“为形成相对均衡的电信竞争格局，增强自主创新能力，提升电信企业的竞争能力，促进行业协调健康发展，应充分利用现有三张覆盖全国的第二代移动通信网络和固网资产，深化电信体制改革。”从《通告》中可以看出，改变不平衡的电信市场结构是此番重组的主要目的之一。
然而，中国移动一家独大的局面并非一朝一夕间形成，相对均衡的竞争格局也并非仅靠一纸通告即可促成。“再好的重组方案也都不可能是解决电信市场失衡的根本手段。”电信专家史炜表示。要打破目前的局面，管制机构需要出台配套的政策倾斜措施，运营商也需要做好融合工作，并在把握全业务运营机遇上下足功夫。
三足并非鼎立
随着移动业务对固网业务的替代明显，中国移动近几年迅速壮大，在净增用户市场份额及增量收入市场份额上均超过其它三家运营商总和的两倍。在拆分之前，中国电信行业呈现出竞争失衡的格局。从财务报表数据分析可以看出，即使进行了重组，新移动无论是资产规模、移动用户数还是业务收入、净利润仍将在三大运营商中遥遥领先。
从资产规模来看，2007年中国移动的总资产为5635亿元(人民币，下同)，中国电信的总资产为4188亿元，中国网通的总资产为1864亿元，中国联通的总资产为1494亿元，中国移动在四家之和中比重高达42.8%。
从移动用户数来看，以2008年4月份数据为例进行分析，合并后，新移动将拥有3.995亿GSM用户，新电信将拥有4309.8万CDMA用户，新联通将拥有1.254亿GSM用户。其中，新移动的市场份额在70%以上，并且新移动对高端用户的保有量超过40%。
从运营收入来看，不计中国铁通收入，2007年中国移动总收入为3570亿元，不计中国卫通收入，新电信2007年的总收入为2062亿元，新联通2007年的总收入为1476亿，前者的收入与后两者的收入之和持平。而在全年利润上，2007年中国移动净利润为870.62亿元，中国电信、中国网通和中国联通三家净利润之和仅有450.97亿元，差距之大更是显而易见。
北京邮电大学经济管理学院教授舒华英分析，从业务专长来看，新移动擅长于移动领域的话音业务，这是发展稳定、收入丰厚的业务；新电信擅长固定通信领域的数据业务，该业务仍处在成长期，目前并未对收入形成较大的贡献；而新联通相比较而言则没有突出的优势领域。
由上述分析可见，新的合并方案并未从根本上改变目前的市场格局。“重组对竞争格局的变化不会有太大影响。”北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋表示。而如果监管部门不出台倾斜政策，运营商不确立竞争和发展的规划，不有效提升其自身的经营管理能力，那么市场格局未来也不会发生根本性的变化，中国移动一家独大的格局仍将继续存在。电信专家李进良认为，3G牌照的发放也是一个转机。“最终能否打破一家独大的格局，关键看以后怎么做，在最初的一到两年肯定无法打破，三部委通告明确指出，要以发展第三代移动通信为契机，因此，在五年之后才能得出结论。”他表示。
新移动需克服短板
新移动在重组之后具有无可比拟的领先优势，在新一轮的竞争中，新移动要发扬光大已有的优势，同时寻找新业务的突破口，并做好与铁通公司的融合工作。
前述的收入、用户、利润方面的遥遥领先只是结果，从竞争力分析，新移动在基站建设、管理体系、网络扩容以及3G等方面都具备优势。
在管理体系上，中国移动各省分公司都是独立法人，具备更大的灵活性和自主性，中国联通则一直沿用“仅总公司为独立法人、各省公司皆为地方分公司”的体制，运作上缺乏自主性，而为了和中国联通的管理体制对接，今年2月，中国电信将原来拥有独立法人地位的20家省公司全部改为省级分公司，不再以独立公司继续存在。
众所周知，中国移动在基站数量、站址资源上拥有着绝对优势。截止到2007年12月31日，中国移动在全国范围内已经拥有30.7万座基站，而中国联通的G网基站只有15万左右。此外，为持续保持移动网络资源上的领先优势，中国移动仍不断地对其网络进行扩展和优化。一方面，中国移动的基站数量以每年10%～20%的速度激增，这使另外两大运营商较长时间内难以跟上其步伐；另一方面，中国移动加大EDGE网络覆盖，骨干网的IP化进程也相当顺利。
对于中国移动而言，重组后面临的挑战是如何增强固网业务的提供能力。在固话业务方面，中国铁通显然不具备竞争实力，其固网加宽带百万级的用户规模显然不能和中国电信与中国网通上亿的用户规模相比。但是，不容忽视的是，铁通公网形成了以几个大的铁路局所在城市为核心的本地网资源，并不断向三、四线城市渗透，铁通还建成了五大骨干网络，构成覆盖全国31个省的技术较为超前的骨干传输网，并建成了覆盖全国各大中城市的宽带多业务数据骨干网。这些都是新移动可利用的资源，收购铁通后，中国移动虽然不一定将发展固定电话业务视为战略重点，但是可以利用固网资源，并且将自己的移动业务与铁通的公网业务进行有机融合，创新个人产品，积极拓展家庭市场，同时在企业市场积极出击，实现市场战略的突破。
此外，在进行了资产合并以及资源协同后，要将中国铁通真正变成中国移动大家庭的一员，双方还需要在管理、文化的融合上进行探索，而这是企业合并最困难的问题。
C网是新电信成败关键
在重组计划宣布之前，中国电信就已经为重组和全业务运营做了筹划，在品牌规划和业务转型方面进行了积极的准备，这使其在全业务运营上棋先一着。
电信资深人士付亮表示，中国电信转型的我的e家、号码百事通、商务领航三大业务在设计开发之初就考虑到未来3G的业务发展需要，这三项业务与移动业务的捆绑、融合是比较明确的。尤其是我的e家，其中原本包含了小灵通，在未来融合移动业务时只需用移动业务替代小灵通，或在保留小灵通的同时加入移动业务即可。当然，这些业务也存在一些问题，中国电信需要在全业务时代继续将它们做细做精。除此之外，中国电信在政企客户资源方面极具优势，其各地数百个信息化门户更让其发展融合业务如虎添翼。
在本次重组中，新电信通过重组获得了移动网络资源，可以弥补目前固网用户与业务增长乏力的局面，从而被视为本次重组“最大的赢家”。从收入来看，4000万左右的CDMA用户每年将带来至少240亿元人民币的收入，对于中国电信来说也是“大便宜”。为此，中国电信在CDMA上投入血本，先是斥资1100亿元人民币收购中国联通的C网，然后是集采CDMA手机500万部，主要用于小灵通用户的转网。
然而，中国电信发展CDMA并非一帆风顺。首先，出于种种原因，一些CDMA阵营的设备厂商和运营商纷纷表示将不再支持CDMA技术，转而向其他通信技术发展，CDMA在全球萎缩已经成为不争的事实。其次，目前，CDMA网络用户为4000万左右，而该网的最大容量为7000万户，尽管仍有较大剩余空间，但考虑到将来部分小灵通用户的迁移问题，新电信未来仍面临较大的网络扩容压力。“中国联通已经两年没有在C网上投资，电信必须花费大量资金用于C网的优化和扩容。而且它的投资并不能比照联通以前的做法，而应该比照中国移动的水平。这样的话，电信每年可能需要花费至少500亿元在网络优化上。”付亮表示。
要在高速发展的移动通信领域分得一杯羹，CDMA是新电信惟一的机会。为此，如何在保持自身固网业务竞争优势的同时整合CDMA资产，如何与产业链各方扩大协作关系，都将决定新电信在新一轮竞争中能否改变现在的局面。
新联通需发挥互补优势
新联通的前景如何，目前尚存争议。从融合的主体来看，中国网通与中国联通的G网合并，在新的三大运营商中无论收入还是资产规模都名列第三，被视为“弱弱联合”。从GSM网络来看，新联通拥有近1.3亿G网用户，虽然自2006年起，原中国联通逐渐加大了对该网的投资，但GSM网络的发展一直落后于CDMA网络，直到去年底，中国联通才基本实现全国主要城市的2.5G网络覆盖，但同期中国移动EDGE网络已可成熟运营数据业务。此外，员工及文化的融合也是个难题，中国铁通并入中国移动，中国联通的C网并入中国电信，可以说都有一个相对强大的主体，弱势文化融入主流文化相对容易操作；然而中国网通并入剥离了C网的中国联通，却没有一个强势的主体，这为两者的平滑结合带来了难题。而由于近年来电信重组议而不决，处于重组漩涡中的中国联通、中国网通受到极大困扰，因为未来发展机会不明晰，一定程度上有消极等待的心态，重组后的新联通也必须解决这一问题。
不过，看好新联通的也不在少数。首先，合并之后的新联通具备了开展全网业务的能力，这使中国网通寻找到了突破口。其次，重组不仅能让新联通消除经营两张移动网络的压力，而且通过卖掉C网获得大量现金流，可以集中精力做好GSM网。再次，若不出意外，新联通未来可以发展WCDMA业务，WCDMA是目前世界上运营最为成熟、演进方向最为明确、产业链最为强大和完善的3G标准。
为此，新联通在重组之后首先要着力解决组织架构融合、人员安排以及企业文化融合等问题。同时要完善网络覆盖，并充分发挥中国联通在移动业务以及中国网通在固定业务尤其是宽带业务上的优势，开发相适应的业务，积极改变原来在全业务领域的弱势状态。对于相对弱势的南方地区，新联通暂时无法与新电信直接竞争，故可有重点地突破，而切忌全面开花。
非对称监管亟待引入
根据前述《通告》，深化电信体制改革的主要目标是形成3家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体，然而这样的目标仅通过分拆组合恐难实现。
首先，从现有的规模来看，新移动在各个方面都处于绝对领先地位。其次，从未来的发展趋势看，新电信和新联通短期内超越新移动都不大可能。“在以移动互联网为标志的3G准备上，2007年中国移动已经历了阵痛期，2008年中国移动在移动互联网运营模式上肯定会有重大突破。”史炜表示，“重组后刚刚获得移动许可的固网运营商，若希望在移动通信领域与中国移动竞争，特别是在语音业务上与中国移动竞争，基本没有可能；若希望在移动互联网上开展竞争，固网运营商的技术准备和资金投入也很难撼动中国移动。”
史炜认为，在监管体制上如果没有必需的非对称管制手段，重组后要消除中国移动的一家独大及在新业务发展上的寡头垄断是没有可能的。
在国外，监管机构为促进有效竞争局面形成而推出非对称管制措施的现象较为常见。例如在韩国，信息通信部推行了号码携带措施，在推行的最初几年，只允许用户从SK电讯向其它运营商的单方向流动。此外，为了改变SK电讯市场份额过高的局面，韩国信息通信部还对SK电讯的市场份额进行强制性的上限规定，如果超过50%就会处以巨额罚款。在这样的政策下，SK电讯缩减了在国内的战略布局，将触角更多地延伸到了海外市场，开辟了另外一片更广阔的“蓝海”。
对于重组后推行不对称管制的必要性，我国相关机构也给予了考虑。9月初，中国电信总经理王晓初表示，监管部门会分阶段推出针对电信行业的不对称管制政策，但政策详细情况仍在讨论当中。此后不久，有消息传出，工业和信息化部将在天津、深圳两地展开“号码可携带”试点工作，除TD-SCDMA专属号段157外，其它号段的用户均可实现跨网的携号转网。
而要打破中国移动一家独大的局面，同时保证另外两家运营商在获得全业务牌照之后能在发展宽带、数据业务和增值业务的领域建立新的能力，专家建议，限制市场份额限制、分时段发放全业务牌照、资费结算政策和频谱分配上进行倾斜和扶植等措施也可以适当引入。
TD组合式突围的首要工作就是继续快速进行的网络建设，持续优化网络质量。
通信世界：寻求TD组合式突围
银电咨询 秦风
从TD开展社会化测试，到重组尘埃落定，再到奥运大考，历时半年之久。如果说这之前所有的一切都是科技奥运的盛装表演，那么接下来TD市场化发展将是中国移动乃至中国民族科技真正发展的开始。中国移动面临的问题是如何通过真正的市场化运作，来完成这一伟大的民族责任。中国移动这半年来的TD战绩并不尽如人意，迄今为止，TD绝大多数用户仍然是友好测试客户，真正的商用客户少之又少。
TD作为一种移动通信技术，其市场化发展和一代二代技术的实质相同，需要从多个角度切入，完善各个发展环节，寻求组合式突围。用一句话去概括：以网络发展为基础，找准目标客户，以新业务为核心纽带，打造全业务套餐，辅以终端定制，优化渠道服务，实现快速发展。一句话中，涉及方面不少，事关整体的发展战略和市场策略，每个方面都成败攸关，无法忽视。
TD网络应持续优化
网络的建设及完善是TD发展的基础，而相对于同时在运营的中国移动的优质GSM网络，TD网络就稍嫌逊色。毫无疑问，现在的TD客户大多已经是移动的G网用户，其GSM网络使用体验相当良好，而如今使用TD给他们的感受并不如意，这会使TD终端后续使用的可能性降低，也将对TD未来发展相当不利。
TD网络建设的速度和质量是首要因素。TD组合式突围的首要工作就是继续快速进行的网络建设，持续优化网络质量，不要因为奥运的结束而松懈，因为市场不等人。作为惟一的TD运营商，中国移动有责任也有实力去做到这一点，无论从财力还是从人才储备，中国移动都有充足的资源去进行，这也是TD未来持续发展的核心和基础。
TD客户应细分
因为目前TD客户绝大多数是友好测试客户，真正的商用客户较少，所以目前的客户并不能称之为TD目标客户。从长远来看，TD作为中国移动要采用的3G标准并已经确认LTE演进路线，目前几乎所有的GSM客户都是其潜在客户。但是客户的发展是分阶段的，将现有GSM客户向TD进行迁移是不合适的。TD试商用过程的关键工作在于找准阶段性客户发展目标，在TD网络建设和终端发展完全成熟之前，TD的商用客户发展应该是选择性进行。这种发展状态可能要持续一年左右。
从现阶段的TD成熟度看，目前TD的商用客户应该满足以下两个条件之一。其一是客户本身不存在使用体验的落差问题，其二是客户存在使用体验的落差，但是在一定优惠条件下可忍受。笔者曾经在6月份对全国10个TD先行城市做过调查，并对现阶段的TD潜在客户进行分析认为，目前TD阶段性客户发展应该以细分群体为主要目标，比如儿童市场、家庭市场等，儿童市场的TD发展可能性分析如下。
首先，从客户市场角度看，目前6～12岁的人口超过1亿，而手机普及率不足8%，具有相当大的市场潜力。而目前没有专门针对这类客户的产品出现，中国移动现有品牌体系也未将这部分客户覆盖。可谓市场的空白区域。
其次，这部分客户是未来的消费主力，通过从小对中国移动品牌的依赖度培养，增强他们对中国移动品牌的认同感和粘性，对中国移动而言，有着长远发展的战略意义。在英国、日本等国家，这部分市场的渗透率已经超过30%，并且通过设置很多个性化的功能比如预设通话键、GPS定位等等，获得了这类群体最终决策群的很好市场反映。
同时，这部分消费群体的消费区域相对比较固定，在现有TD网络的条件下，加强校园及小区的网络覆盖和优化，可以在较短时间内提升客户的使用体验。同时这部分客户都是新增客户，不存在体验落差问题，容易形成品牌信任感。
TD的六大旗舰业务
目前，全球共有各种类型的3G业务400多种，可谓应用丰富，但是到目前为止，即使3G应用做得比较好的日韩两国，也没有出现像中国2G时代短信这样的杀手级业务。可以说3G无杀手级业务是必然的，因为3G的业务应用已经深入至人们生活的各个部分，单一业务很难创造巨大的收入流量。一般而言，是某些比较相似可以归类为一个系列的业务在为运营商和产业链贡献较大的现金流，我们称之为业务族群。比如，多媒体业务族群、娱乐业务族群、生活信息类业务族群等。这样一些业务族群在目标客户群体、技术应用平台等方面具有很大的相似性，可以在同一营销管理平台上进行营销。
虽然没有杀手级的应用，但3G业务并非乏善可陈。据调查研究表明，有六大类业务有希望成为3G的旗舰型业务。虽目前限于网络和终端的不成熟，针对现阶段目标客户进行推广并不一定合适，但是运营商更应该着手未来，从现在开始在产业链发展、客户教育和自身营销管理上对这些业务进行先期培育，为不久的大规模推广做好准备。
第一类是高速上网类业务,目前TD数据卡即属于这类型的业务。从全球范围看，目前全球HSDPA数据卡客户呈快速上升趋势，有专家预计，到2010年，全球无线高速上网客户将达到6亿。随着技术发展和网络升级，单位网络流量成本逐渐降低，HSDPA的网络流量成本也逐渐降低，这为运营商大力推广数据卡业务带来契机。
在中国，据调研表明，目前很大一部分友好测试客户多数时候把TD作为一种高速网络接入工具。这类业务在现阶段比较适合向高端商务人士进行推广。首先是目前TD的下行速度基本接近512K的ADSL，在速度上基本满足商务人士的需求。其次现阶段TD网络覆盖范围不足的情况下，中国移动可以在热点商务区域进行快速覆盖，比如酒店、机场、核心商务区等，只要这些区域的使用障碍和盲点被扫除，商务客户的使用体验将不会因为网络覆盖而受很大影响。
第二类是基于更加直观沟通的业务，即视频类业务。目前，全球可视电话系统及其相关产品市场规模每年以大概20%～30%的速度在增长，世界范围内的运营商，如沃达丰、docoma等都已经开通手机视频业务。然而，手机视频业务成为旗舰型业务更多是因为它的各类衍生产品，比如基于企业市场的视频会议，通用市场的视频留言、视频共享，个人市场的医疗、教育等都离不开它。目前，中国移动TD业务中重点推广的视频通话在测试客户中的使用比例并不高，但这主要是因为网络覆盖的缘故造成的。
第三类是收视类业务如手机电视。从全球范围看，基于广播和流媒体的手机电视将互为补充，协调发展。中国通信领域和广电领域也将在手机电视业务上走相同的道路。而这一融合一旦展开，手机电视业务将得到快速发展，无论是基于移动通信网络还是基于DMMB技术，手机电视业务的应用都将丰富多彩，各类视频信息点播、互动视频娱乐等都将得到很好的发展。
第四类是移动游戏业务。3G技术的发展为互动移动游戏发展提供了广阔的空间。去年，中国的移动游戏市场就达到50多亿元人民币，而据权威机构预测，这一数字在未来5年都将以超过50%的速度增长。应该说移动游戏是娱乐族群业务中最具发展潜力的业务，而且将成为未来的大众性业务，非常值得期待。
第五类业务是LBS业务，即位置服务。基于位置的服务目前在全球范围内已经得到广泛应用，中国在2004年就开展了此类业务，有WAP/JAVA/BREW/MMS等各类形式，虽然发展较早，但是产业链不成熟，直到去年才开始快速发展，随着TD网络的建设和完善，这一业务的客户使用体验将快速提升，未来发展非常值得期待。
第六类是基于群组沟通的POC业务。自美国Verizon、Sprint等著名运营商推出POC业务以来，其业务前景被广泛看好。到去年为止，有近百家运营商推出了类似业务，业务收入也达到10亿美元以上。而对于中国移动而言，POC业务也是在企业市场上打翻身仗的好机会。
当然，还有更多的个性化的业务，这需要中国移动针对目标客户市场进行更有针对性的开发。如针对儿童市场和家庭市场的视频监控应用就可以有很多的方案，又如基于家庭市场的多媒体相框业务等，都是个性化业务的好方向。
TD的终端定制策略 需完善
TD要取得超常规发展，运营商对终端领域的强势控制必不可少，因为很多的3G业务都和终端融合在一起，这也是中国移动TD测试伊始，就有意识进行终端定制的原因。运营商控制终端有一些先决条件，比如庞大的客户群体，广泛而良好的渠道控制力等，这些中国移动都不缺乏。目前中国移动需要的是一个完善的终端定制策略。
笔者认为首先应该建立一个属于中国移动的定制终端的品牌，比如TD心机。这是因为目前TD在公众中本身知名度较低，建立TD心机品牌有利于TD整体品牌的推进和传播。对于中国移动而言，以TD心机品牌替代终端厂商品牌，有利于强化中国移动对终端的引导；对于厂商而言，由于TD终端目前厂商环节国际巨头参与不多，很多不知名的国内终端厂商需要利用中国移动的品牌影响力来弥补自身品牌的不足。对于用户来说，中国移动品牌信任力较强，容易形成品牌向心力。
其次，需要构建一个品牌认证体系，打造和谐产业发展圈。获得认证的厂商，可以获得中国移动在品牌、市场和政策上的很多支撑，同样对于已获认证的厂商出现质量或者损害客户的问题，也应依据认证规则坚决予以剔除。在品牌认证体系下，中国移动与终端厂商可实现技术合作、协调共赢、品牌共享的和谐发展状态。
第三，终端定制需要细分市场进行。比如分高中低端的手机定制。高端定制主要以实现新业务、新技术的快速切入和发展为目标；中端市场因为业务的个性化和细分化，所以定制主要以快速响应业务细分为要求；而低端市场存在大量的潜在用户，定制则是主要考虑综合的成本优势。通过高中低端不同的要求，从而实现对国际知名厂商、国内知名厂商和国内新兴厂商进行相应的定制终端要求。
第四，以终端推动业务，以业务吸引用户。应该说手机终端发展到现在，以手机外观、设计技巧等吸引客户已经远不能满足需求。现有的终端必须和运营业务相结合，通过广泛而个性化的业务内置来打造终端整体的吸引力。在内置业务的过程中，通过免费或者低价使用各类业务，实现业务的快速铺开，同时通过定期的外呼访问，了解内置业务的使用评价，实现业务的快速优化。另外目前内置USB modem已经成为一种趋势，在定制终端中应该予以考虑。
TD未来资费方案 呈多样化
随着工信部TD资费方案公布，业界的评价如潮，疑惑、赞扬、贬斥，各类声音都有。而从市场角度来看这个问题会发现，该资费方案远不能全面代表TD的整体资费。
工信部目前公布的是一个语音业务的资费方案，且基本上和现有固话资费近似。方案中对客户进行了细分，划分为企业市场、家庭市场、中小企业市场和校园市场，其中除校园市场有数据业务附加之外，其他的市场基本上是一个纯语音套餐。这体现了中国移动的几点市场意图：首先他们意识到现阶段客户发展将主要以语音业务客户发展为主。第二，这是一个和固网类似的资费，说明了中国移动合并铁通后在固网领域仍旧无法与电信和联通相提并论，相对于固网网络建设，TD的建设更容易快速开展，因此中国移动未来将用TD加强与电信和联通在固网领域的竞争，甚至开设基于TD的一些短号业务来弥补固网业务的不足，这也是该方案由工信部来公布的重要原因之一。第三，这样一个资费方案的推出，意味着在将来一段时间之内，TD数据业务将仍以免费试用或者低价试用为主进行，或者说在友好测试客户中主要使用，普通客户基本不会使用，因为如果按照标准资费，视频通话这样的业务费用过于高昂。
根据研究，TD的未来资费应该有以下主要形式。
首先仍旧应该有一个纯语音的资费方案，这个资费方案将紧密跟随现有固话业务的资费水平进行调整。同时为这个方案提供可选包服务。可选包的内容将涉及语音、数据增值服务和G网的捆绑优惠等。其次，将提供一套针对移动高速上网的数据卡套餐，这个套餐的资费适度高于现有固定宽带，将有可能要放弃目前的流量计费规则。更为关键的是TD业务将来应该出现一个资费和业务的超市，和业务多样化一样，资费方案也是多样化个性化的，甚至将会出现以数据业务为核心，语音业务变为捆绑附加业务的资费形式和套餐。比如说某个家庭客户，当其定制使用了中国移动提供的视频监控、亲子套餐，远程医疗业务之后，将赠送其家庭虚拟网，网内手机之间的免费通话，或者赠送外部通话时长等形式。
通信世界：绿色网络之上的思考
绿色网络并非仅是节约能耗，而且能耗也并不仅和设备本身有关，运营以及回收利用都和绿色目标紧密关联。
- In-Stat电信研究总监 李敏
中小企业倒闭、通货膨胀以及能源价格上涨让更多的业者开始思考如何以更节约的方式建设基础经济。正如在电信行业内部，越来越多的运营商开始强调绿色网络；节能减排成为产业链各环节上的主要追求目标。
移动用户迅速发展
从2006年12月31日至2007年12月31日，全球移动用户以25.9%的增长率从25亿增加到32亿。2007年，在所有的移动制式中，HSPA/HSPA+用户获得800%的增长；cdma2000和CDMAOne 增长平稳，约为5.9%。值得注意的是，占据全球移动用户83%的GSM在2007年也增长了23.9%。移动用户数的增长给移动运营商带来不断扩容的需求。
在未来的4年中，In-Stat预测 3G/4G用户(如WCDMA/HSPA、EV-DO、TD-SCDMA、移动WiMAX 和 LTE网络用户)将会以健康态势增长。In-Stat预测2008年3G/4G用户的增长率为63%，用户数将从2007年的2.85亿增长到24.5亿。在2012年以前，In-Stat预计全球有约9.65亿的新增3G/4G用户。
cdma2000/CDMAOne 和 GSM/GPRS/EDGE在2007年占据90%的全球移动用户，并且2G技术仍将在2012年以前主导市场，In-Stat认为在2012年有70%的移动用户仍然使用2G技术。
政府在行动
尽量减少开支是运营商采用移动网络系统时的主要考虑因素，由于全球各个国家的政府都感受到可持续发展的需要，节能环保越来越受到高度重视。电信运营商也需要担负起节约电能和减少二氧化碳排放的职责。
各国政府和国际组织已经采取了多种行动致力于节能环保：2007年3月8日，欧盟承诺到2010年以前，温室气体排放比1990年减少20%；2007年6月4日，中国政府发布了“中国应对气候变化国家方案”，将节约资源和保护环境作为国家的基本政策；2007年9月15日，联合国气候大会在反对全球变暖的谈判上达成了一致。
作为国家经济的一个重要组成部分，电信运营商对政府在节能社会上的要求作出了积极回应：T-Mobile已为减少能源消耗和二氧化碳排放制订了详细方案，并且为主要网络设备指定了节能环保方案；中国移动制定了绿色行动计划作为未来3年节能的行动方针。
何种设备最耗能
在探讨如何做到绿色以前，我们先来研究一下，在移动通信网络中，主要的耗能部件是如何分布的。
1.主设备：比如基站BTS，主要能耗取决于设备的数量、数据流量以及设备本身的能耗性能；这部分能耗是其中最大的一部分，约占30%以上的总能耗。
2.附属设备：为了保证基站设备的正常工作，机房需要在温度、湿度等环境参数上保持一定的范围，比如空调就是这样的设备。在无线通信系统中附属设备的能耗比主设备还要大，基本上占到一半的设备能耗。
3.其他设备：主设备与附属设备之外的其他系统，占据了10%～20%的耗能比例。
除了这些即时能耗以外，还有一些相关基础网络的投资也对能耗存在一定的贡献。
假设一个普通基站的使用寿命为5年，大概会有211吨二氧化碳的排放量。把一次性能耗平均下来，与运营发生的能耗合并在一起，可以得出各种元素在二氧化碳总数中的贡献率，如图2所示。
因此根据对能耗以及二氧化碳排放分析来看，节能减排的主要措施也有多种相关的途径：
1.减少基站主要设备的能耗；
2.减少基站对空调等环境控制设备的使用，增加设备对环境变化的容忍度；
3.使用可替代能源，比如风能、太阳能等可再生资源；
4.使设备系统更加集成化，减少对土地的占用。
全生命周期绿色网络
很显然，在迈向绿色网络的道路上，其实有更多的途径去选择。In-Stat认为，绿色移动网络不仅仅是节约能耗的问题，并且能耗也不仅仅和设备本身有关系，比如运营、回收利用都是与绿色目标紧密相关的。In-Stat也提出了与移动网络产品相关的全生命周期绿色概念，如图3所示。
在全生命周期绿色里，我们分成了9个不同的产品/服务流通阶段：需求、设计、研发、原材料采购、生产、供应链、部署、运营以及回收再利用。每个环节都有相应的措施来实现绿色目标：比如需求阶段，运营商就可以提出对能耗、排放的具体需求，设备商以此来生产网络设备；在设计与研发阶段、每家设备厂商都可以采用新技术或者新平台。
运营商节能减排案例
1.沃达丰
沃达丰专门成立全球能耗管理小组，督促全球各地分公司实现节能减排目标。
沃达丰本地运营公司还实行了能耗审计制度，主要是检测网络中能量使用情况，以避免那些不必要的浪费。以沃达丰匈牙利为例，他们2005～2006年期间在40个不同的站点进行监测，发现了4000个不必要转发器，他们卸载了其中的1300个，剩余的转发器则被锁死。
沃达丰的核心策略是安装“自由通风制冷”作为基站的缺省散热系统；这会使一个基站每年节约16000度电，沃达丰在德国、希腊、爱尔兰以及西班牙的200多个基站上安装了这样的制冷系统。
沃达丰也与设备商紧密合作，以将更先进的节能技术使用到系统设备中来，比如基站中的能耗大户—功率放大器。沃达丰已经实现了功率放大器优化，从2004年的9%提高到2006年的15%。如图4所示，沃达丰在西班牙基站中使用的功率放大器的功率提高。
尽管移动网络随着用户数量的增加以及网络流量的不断提升在二氧化碳排放量上会持续增加，但是沃达丰希望每单位传递数据所消耗的能量到2011年会减少40%。
2.中国移动
在中国，可持续发展同样是政府面临的巨大挑战，2006年政府花费了360亿美元在环境保护上，这些费用占2006年GDP的1.22%。在第11个国家五年计划中，能源节约与环境保护已经成为国家的基本国策；国家希望从2005年到2011实现能耗效率提高20%。
2007年中国移动开始检测手机环境数据，试图树立节能减排的目标；同年中国移动发布绿色行动计划，主要内容涵盖7个方面。
● 标准化：积极推进建筑标准化、设备标准化和设计标准化，在网络建设方面积极推进建筑标准化、设备标准化和设计标准化，在网络建设各个环节实现节地、节材、节能。
● IP化与3G化：积极推动网络IP化和2G系统的3G化，提升现网设备的能力，保护企业投资的长期可持续发展。
● 绿色包装：建立绿色包装运输标准与体系，推进包装新材料替代，减少木质包装和过度包装。
● 主设备节能：推进主设备节能措施，建立设备节能分级体系。
● 配套设备节能：总结部分省公司试点及实施经验，积极推广新技术、新产品，实现配套设备节能。
● 信息化：实现与供应商之间的B2B应用，推广行业信息化应用，提高工作效率。
● 环境保护：降低资源消耗，减少污染物排放，加强废弃物回收，研究新能源使用，推动社会环保事业。
除此之外，中国移动还设定目标，计划从2005年到2011年，单位数据所使用的能耗降低40%。2007年，中国移动与4家主要电信设备供应商签署绿色行动计划，致力于电信设备、IT、传输、网络优化以及电源等方面的技术革新与节能减排。
另外，中国移动也积极推动绿色能源的使用：在一些特殊的地方使用可替代能源，比如在内蒙古的有些地区使用了风光互补的能源方案，目前已经有202个基站使用了绿色能源系统；在河南，中国移动在7个基站部署了太阳能供电系统，以解决一些偏远地区的能源输送困难的问题，截止到2007年底，中国移动在全国范围内已经部署3000多个太阳能系统，增长速度非常迅速。
核心绿色技术的应用
在与设备商的访谈中，In-Stat也了解到技术供应商也在积极推进绿色技术的发展，以助运营商完成节能减排的目标，经总结共有以下8种核心绿色技术。
● 先进PA技术：比如DPD以及Doherty技术的采用，可以使PA的效率提高20个百分点。
● 智能电源管理：智能主要体现在系统可以自动监测网络流量的发生情况，可以自动关闭没有被利用的载波或者时隙。
● 多载波技术：可以在相同的平台上支持更多载波，增加集成度，降低功耗。
● 分布式基站：实现BBU与RRU的分离，可以集中放置BBU，而RRU也可以灵活安装在不同的位置，降低传输损耗，减少对制冷设备的使用。
● IP网：IP化的最大优势就是使网络更加扁平化，增加组网的灵活度，得益于IP化，很多网元可以聚合在一起形成Pool，比如MSC Pool，可以充分使用网络资源，减少重复建设。
● 智能站点：一方面降低基站设备对环境的容忍度，使其在恶劣的环境下也可以正常工作，另一方面可以使用自由通风，减少对空调的使用。
● 可替代能源：在一些特殊的场合使用其他能源，比如风能、太阳能等可再生能源。
统一平台架构：可以在同一平台架构上实现不同技术制式，比如2G和3G，可以通过网络升级来达到技术制式的升级，辅助节能减排的目的。
通信世界：奥运开启通信发展新时代
奥运成为我国通信技术发生变革的一个契机，TD-SCDMA、WAPI、手机电视等众多技术加速发展，并走进了消费者市场，通过了市场的检验。
- 本刊记者 李学博
2008年北京奥运会使中华民族的百年奥运梦想成真，在这宏大的舞台上，我国的通信产业也得到了展示自我的机会。对于近些年来迅猛发展的我国通信产业而言，这无疑是向全世界彰显发展成果的契机。
奥运通信服务是重中之重
信息传递在奥运期间非常重要，如何能够在第一时间将最准确最精彩的信息在全世界范围得以传播已经成为奥运会一个重要的命题。回顾历次奥运会，每次都会在信息传播方面给人们带来惊喜，中国的运营商也充分利用北京奥运这一体育盛事，将电信行业打造成为一个功能强大的全新媒体。随着网络传输能力和芯片处理能力的不断提高，通信终端承载文字、图片、视频的能力越来越强，通过运营商提供的创新技术和业务，数以亿计的用户都可以获得最新的奥运资讯，使我国电信服务迈上了一个新台阶。
在固网方面，中国网通作为“北京奥运会固定通信唯一合作伙伴”，致力于把北京奥运办成一届真正的“宽带奥运”，在奥运期间，实现了各场馆全光网络的建成以及使用，为“宽带奥运”的实现奠定了网络基础。北京奥运会是历史上首次采用高清电视直播的奥运会，而相关的高清电视信号传输服务就是由中国网通提供。中国网通在北京、天津、青岛、上海、沈阳、秦皇岛及香港之间，用上万公里的长途光缆连接了一张可靠、稳定的通信网络。这一网络全面保障了北京奥运会7个赛会城市之间的指挥调度，确保各信息传递系统的良好运行，以及奥运赛事活动顺利展开。
在移动通信方面，作为北京2008年奥运会唯一的移动通信合作伙伴，中国移动基于先进的无线通信技术，为北京奥运会打造了一个全球最大的手机媒体平台。
中国移动借助其强大的GSM网络，不断引入新的技术、研发新的产品，向超过4亿用户提供手机媒体服务。北京奥运会开始前，中国移动在所有奥运城市建设了全球三大3G标准之一的TD-SCDMA网络，用户可以享受到更加高速、丰富的媒体服务。另一方面，中国移动还建成了奥运历史上最大规模的WLAN网络，成为“科技奥运”的全新亮点。
对于报道奥运会的各国记者而言，中国移动为在主新闻中心工作的记者特别提供了无线Info系统。在奥运会期间，注册媒体在主新闻中心、场馆媒体工作间、媒体村公共区域等奥运热点区域，可以使用通过“笔记本电脑 + WLAN”无线接入奥运无线Info系统，第一时间获取所需奥运官方信息并进行剪辑、无线实时传送稿件，极大地提高了媒体的工作效率。以开幕式的报道工作为例，MPC(主新闻中心)成功提供了WLAN和无线Info服务，在记者使用的高峰时段，约有近600名客户同时在线使用WLAN和Wireless Info服务。
即拍即传也在奥运会期间得到了各方用户的好评。通过该业务，新华社在鸟巢进行图片拍摄的记者，可以第一时间将拍摄到的精美图片传送回总社，以历史上最快的速度完成了图片新闻的发布。据不完全统计，仅在开幕式中，新华社共使用即拍即传传送图片超过2500张，总数据流量在12G字节以上。而在服务质量方面，即拍即传业务在8月8日的奥运会开幕式期间，没有发生任何中断或传送失败的现象，确保了每张图片快速可靠的传送，应用期间业务故障率为零，图片传送成功率达到100%。
利用通信业务为奥运会提供最优质的服务是最首要的工作，提升奥运会参与者的工作效率也是通信服务的核心，历次奥运会上都有关于通信技术的突破，这也是推动通信业务发展的动力之一，这些服务也将在今后更广泛地走向市场，为他们的工作带来更多帮助，提升更多人的生活质量。
新业务应用成为亮点
除上述提到的一些业务之外，为迎接奥运会的到来，很多其他新技术新业务在奥运期间的表现也可圈可点。如POC业务、小区短信等，电信运营商为2008年北京奥运会量身定制的移动通信应用方案，让移动通信服务在奥运赛场内外无处不在。
奥运会期间，手机电视业务也得到了各方的积极推广，基于TD-SCDMA和移动多媒体广播(CMMB)的业务应用走向了市场，得到了消费者群体的普遍认可和好评。
奥运期间，CMMB的手机终端接受信号良好，画面清晰，频道切换快速，为很多奥运期间随时需要观看赛事的观众提供了便捷的服务。而更为重要的是，在与同类企业的竞争当中，目前还没有任何国外厂商生产相关标准的产品，由此可见，奥运在很多方面为中国通信企业赢得了发展的先机。
奥运期间，北京、上海、深圳等37个城市已开通了CMMB，可收看央视1套、3套节目、奥运频道、新闻频道、少儿频道、英语频道以及用户所在省市的1套节目。在北京奥运会期间，实时、移动收看奥运赛事的用户需求已经极大促进移动视频业务和市场的拓展，在此形势下，视频手机有望成为下半年国内手机市场的新热点。借助奥运期间的成功推广，奥运之后手机电视业务将向社会更广泛地进行宣传，未来将有更大的发展空间。
绿色通信：完善环保理念
奥运盛会虽已落下帷幕，但是奥运为我国的发展所带来的重大意义并没有告一段落，对于通信行业的发展而言，我国通信产业借助奥运会的契机积累了大量的宝贵经验，这将成为一笔巨大的财富，成为我国通信产业未来发展的重要资源。
绿色奥运是本次奥运会提出的理念之一，在节能环保成为产业发展大趋势的今天，绿色通信的概念也得到了越来越多人的支持。在众多企业提供节能减排解决方案的同时，作为通信服务的提供者，电信运营商在此行列中扮演的角色也至关重要。在通信网络的建设方面，运营商近年一直在不断强调采用节能低耗的解决方案，而在此基础上，环保这一理念在奥运会期间又有了新的诠释。
奥运会期间，中国移动联手11家通信行业设备厂商，在采购、物流、工程建设等重要环节推行“绿色包装”，为通信行业践行绿色奥运做出了新的贡献。中国移动推行的“绿色包装”行动旨在与合作伙伴联合打造可重复利用的物流体系，减少传统设备运输方式对木箱的大量使用；同时建立通用、高效、节约的包装运输标准和体系，保证包装的可重复使用。“绿色包装”采用可拼装的周转架，强调适度包装，适度防护，强调包装材料重复利用，突破了传统的材料再生循环理念，是一项包装的设计革命。它具有材料轻、环保，包装方式简洁、方便，包装标准统一、流程高效三大特点。
中国移动通过对“绿色包装”的广泛使用，为中国乃至全球的节能减排和环境保护工作做出极大的贡献，以中国移动一年采购的通信产品的包装统计，中国移动每年将减少木材消耗5.7万立方米，相当于每年少砍伐森林670公顷；每年将减少运输燃油消耗137万升，节约电能393万度，折合减少二氧化碳排放12万吨，相当于4万台中国普通家用轿车年二氧化碳排放量。据测算，如果全球移动运营商都使用这一方案，每年将节省木材消耗64万立方米，相当于少砍伐森林7500公顷。
严格说来，有关绿色环保的话题并不是因为奥运而带来的，这一直是业内共同努力的方向，但是借助奥运契机，这一理念达到了新的高度，在社会中引起了更广泛的共鸣，更多参与者投入其中，这一趋势将对未来产生深远的影响。
科技通信：运维能力取得突破
对于我国的通信产业而言，奥运会作为契机所带来的通信技术的变革不言而喻，借助奥运的机会，加速了TD-SCDMA、WAPI、手机电视等众多技术的发展速度，很多技术也在奥运期间更加成熟，完全走进了消费者市场，通过了市场的检验，取得相当不错的效果。
除了技术水平得到提高，电信运营商对于现网的技术规划能力也得到了提升。以中国移动为例，为给7个奥运城市和63个场馆提供奥运网络及业务，中国移动制定了3900项网络规划，包括SLA服务水平、应急保障和人力保障等。其中北京有46个场馆(31个竞赛场馆、15个非竞赛场馆)，需要11个机房和大量的网络资源。为此，中国移动北京公司2005年至2006年的主要工作就是与奥组委、业主、设计部门确认资源，并与所有业主签订相关协议，保证工程建设顺利开展。
“鸟巢”(国家体育馆)和“水立方”(国家游泳中心)设计独特，使用了很多现代高科技成果。北京移动专业人士表示，在较短时间内，在“鸟巢”这个巨型钢架场馆和“水立方”这个巨大膜结构场馆中实现通信网络的完全覆盖绝对是网络建设史上的一大挑战。
由于技术分层及工序安排的原因，作为网络搭建方的中国移动北京公司，必须按照建筑施工的节奏调整自身工作。国家体育馆的通信工程于2007年4月开工，仅有七个多月的施工周期。为此，中国移动北京公司采用了分时间段施工、分工程段施工、边施工边模拟测试、根据实际情况及时调整方案等一系列措施，积极与场馆方面的业主、总包方、相关部门不断进行沟通，克服了现场情况复杂、场馆方面功能调整频繁、施工紧张以及大容量话务带来的各种困难，终于按时顺利完工，实现了移动通信网络建设与场馆建筑工程的同步交付使用，成为“科技奥运”的一大亮点，国家游泳中心的相关网络建设工作也在克服诸多困难后顺利完成。这些工作使我国电信运营商的综合实力得到了全面的提升，为未来的发展奠定了更好的基础。
人文通信：提升服务质量
2008年奥运会可能是到目前为止参与国家和参与人数最多的一届奥运会，对于场馆内超大规模的语音通信和数据传输的需求，中国移动采用了最稳定成熟的系统和组网方式进行建设，保障通信服务质量。
对于北京2008年奥运会场馆提供的通信服务，中国移动北京公司相关人士用四个字做了概括，那就是“无处不在”。过去到场馆观看比赛，观众往往听高音喇叭广播或者看纸质的比赛介绍，而中国移动通过小区短信将观赛指南发送给观众，不仅可以减少噪音污染，还节约了资源，保护了环境，同时还体现出通信科技为观众带来的直接关怀。
在奥运服务厅台渠道方面，中国移动通过对奥运专有厅台渠道、奥运周边主厅渠道、奥运周边社会渠道的三方面建设，直接面向奥运最重要客户提供奥运优质服务。为此，设立了大量的中英双语自助操作终端，中英双语操作系统，帮助国外来访的客户提供多种服务等等，以这些方式加强奥运服务建设。
提升服务质量并不仅仅体现在奥运参与者的群体中，对于普通用户而言，也一样能享受到奥运所带来的服务质量的提升。在奥运期间，电信运营商特别加强了对业务人员服务水平的培训，服务质量得到了整体的提升。在业务方面，一些新业务借奥运推出，一些传统的业务也因为奥运而得到了完善和丰富，且其中很多业务都将在奥运结束之后继续为用户提供服务。
北京奥运对我国通信产业发展的影响是深远的，经历过奥运会这场硬仗的洗礼，我国通信产业中包括技术研发机构、设备制造企业、电信运营企业、服务提供企业等诸多环节在内的产业链条均积累了丰富的经验，我国通信产业的整体水平得到了大幅的提升，同时奥运也成为我国通信产业与国外先进水平进行交流和学习得窗口和平台，可以说，国内企业在此过程中取得了巨大的收获，而未来我国通信产业的发展必将更加健康与繁荣。
通信世界：电信监管面临的新挑战
2008年工业和信息化部成立、电信重组以及发展3G，一系列产业环境的变化为电信监管提出了新的课题，在新的形势下，电信监管面临着新的挑战。
天津市通信管理局 沈永锋
1998年原信息产业部挂牌成立，我国电信业实现了政企分离。电信企业成为自主经营，自负盈亏，直接面对市场竞争的真正的企业，电信监管部门成为维护广大消费者利益和创造公平、公正、有效、有序市场竞争环境的真正的政府。自原信息产业部成立后，通过多次的拆分重组，我国的电信业才逐步实现了打破垄断，引入竞争。十年来电信监管的成就有目共睹，有中国特色的监管体系逐步得到完善；形成了电信企业之间相互竞争，共同发展的市场竞争格局；监管服务意识进一步增强；电信资费水平大幅度下降。随着电信企业再次重组的完成，电信监管工作将面临更大的挑战。作为电信监管工作者需要总结过去监管中的成功经验，找出工作中的不足，紧密围绕经济社会发展大局，完善监管体系，加强监管、服务等各项工作，促进电信业持续快速健康的发展。
我国电信监管的发展历程
我国电信监管的发展历程是伴随着电信业的改革和发展而发展的。电信监管发展可以以1998年为分界点分成两个大的部分。
第一部分是1998年以前，我国实行的是政企合一的监管体制。当时的邮电部既是全国邮政和电信行业的监管机构，又是邮政和电信企业的主管。邮电部对全国的邮政和电信实施管理，各省、自治区、直辖市邮电管理局则对本行政区域内的邮政和电信实施管理，形成中央政府与地方政府两级管理体制。
第二部分是1998年以后，我国实行的是政监合一的监管体制。1998年根据国务院机构改革方案，国家撤销邮电部、电子工业部，组建成立信息产业部。从1998年原信息产业部成立到2000年组建了省级地方通信管理局，标志着我国电信监管体系初步建立。电信监管体系仍然采用了部、省两级的监管架构。正是这种垂直的监管架构，保证了我国电信行业持续快速健康的发展。
2008年3月，在原信息产业部、国家国防科技工业局、国家烟草专卖局的基础上组建工业和信息化部。5月，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部发布《关于深化电信体制改革的通告》，鼓励中国电信收购中国联通CDMA网，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。形成中国电信、中国移动和中国联通三足鼎立的竞争格局。
在电信监管工作者的努力下，通过改革发展，十年的电信监管工作取得了巨大成就，但面对新的竞争格局，电信监管工作仍然艰巨。电信监管需要通过完善的监管体系，先进的技术手段，信息共享的信息化建设以及高效便民的服务思想来开创新的竞争格局，促进我国电信行业持续快速健康的发展。
电信监管人员不足问题将更加突出
2008年5月，中国电信业进行了第四次重组，形成新中国电信、新中国移动和新中国联通三足鼎立的竞争格局。电信行业重组给电信监管工作带来新的挑战。
在“5+1”的竞争格局下，通过部省两级电信监管机构的共同努力，形成了相对稳定的竞争环境。由于当时是中国移动一家独大，在竞争中的相互掣肘就少一些，即使有，通过电信监管机构的调节也都很快得到解决。重组后，3家运营企业都可以进行全业务运营，虽然总体实力相当，但在用户数量以及新增用户上并不平等，尤其是在移动通信业务上，新的中国移动将在一定时期内仍然保持领先地位。在竞争中各电信企业将充分发挥优势业务，阻碍其他企业的发展，因此在竞争中出现的摩擦将会远远多于重组前。企业之间出现竞争摩擦需要监管部门进行协调监管，保证各企业都在一个公平公正的环境下进行竞争，这需要监管部门投入大量的人力开展工作。同时在电信企业经营过程中也会出现一些问题，如SP问题、服务质量问题等，这些也需要有足够的监管人员进行监管。原信息产业部在31个省、自治区、直辖市设置的通信管理局划给工业和信息化部，实行垂直管理，行政编制依然没变，每个省、自治区、直辖市的监管人员基本上都不足20人。由于监管力量的不足，原信息产业部部长王旭东提出电信监管工作要“退后一步，站高一步”，要把实现社会利益的最大化作为政府管理的出发点和落脚点，一切从维护人民群众根本利益出发，以人民群众是否满意作为各项工作的衡量标准，全面履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务各项职责。虽然目前监管对象已减少至3家，但监管中的问题将不会减少，省、自治区、直辖市的监管工作仍然会出现忙不过来的状况，而且还有加剧的可能性。现在各地管局依然面临着小政府大企业，弱政府强企业，穷政府富企业的问题，在工作中基本上是“退后一步”，但仍然无法达到“站高一步”。因此要真正做到“站高一步”，就必须将一部分监管人员从疲于被动忙碌中解脱出来，针对电信市场中出现的问题或可能出现的问题进行研究，制定相应的政策，在管理上要超前一步，不能让管理政策始终被动跟着企业走。只有做到这一点，电信监管工作者才能在监管中游刃有余，才能正真维护人民群众的利益。在目前无法增加编制的情况下，要达到“站高一步”，电信监管部门应该考虑将公共服务等协调职责授权给互联网协会、通信协会等电信行业的社会团体进行管理，这样既可以促进协会的发展，代替监管部门做好协会服务工作，也将一部分监管人员“解放”出来，使监管人员将更多的精力投入到经济调节、市场监管等重要工作中。
完善电信监管方面的法律法规
自1998年原信息产业部成立至今虽然制定了《中华人民共和国电信条例》、《外商投资电信企业管理规定》等行政法规，但涉及到电信监管法律方面的《电信法》时至今日还没有出台的迹象。同时电信监管方面的行政法规也没有根据电信市场环境和电信发展形式的变化而变化。从刚引入竞争时的公用电信网之间互联互通的不畅发展到现在的互联网不畅；由电信企业委托通信建设部门建设通信网络到房地产企业自己建立通信设施，更有甚者地方政府支持一些企业建立通信管道，然后再以高价(高于电信企业自建成本)出租给电信企业，并且不允许电信企业在该地区再建通信管道；以及目前电信行业出现的短信诈骗、虚拟号码、SP强行定制等社会热点问题。由于没有相应的监管政策和法律法规作为依据，对电信行业中出现的问题只能通过专项治理的方式暂时解决问题，或者通过协调的方式解决一部分问题。电信监管政策和法律法规没有随着电信市场环境的变化而变化，导致整个监管政策和工作的严重滞后，也是目前社会反应强烈的热点问题无法得到根治的原因所在。要对电信行业进行依法监管就必须加快《电信法》等法律法规的建设，只有完善的法律法规，才能切实维护消费者的合法权益，才能真正打破垄断，创造公平、公正、有效、有序的市场竞争环境。
非对称管制政策需要
进一步加强
自政企分离的电信监管机构成立以来，对电信市场上的竞争者一直采用非对称管制来促进弱小电信企业的发展。在非对称管制上主要采用的是价格非对称管制，即在政府指导价格上限的基础上，弱小电信企业可以低于主导电信企业资费一定的比例。通过重组，3家电信企业都可以进行全业务运营，但在用户数量以及新增用户上并不平等，如果不制定出更多有效的非对称管制政策，则电信重组的目标将很难实现。通过非对称管制既要激励竞争，又要防止形成局部垄断，使电信行业达到有效竞争。对于非对称管制政策在继续采用价格非对称管制的基础上，还应该加强以下几个主要方面工作。
号码可携带管制
目前很多国家已经实现号码可携带管制。实施号码携带可以为国家的整体经济带来极大的净收益，同时还可以创造良好的社会效益。一是号码携带有利于消费者；二是号码携带的引入有利于码号资源的节约；三是号码携带有利于电信行业的发展，有利于促进主导电信企业增加创新动力。关于号码可携带的非对称管制可以向美国、韩国等国家借鉴成功的监管经验。在目前各电信企业移动用户之间的比例悬殊的情况下，在第二代网络通信上，可以实行准号码可携带，即主导电信企业的用户可以将号码携带到非主导企业，非主导企业之间可以相互携带。非主导企业的用户不能携带到主导企业。在第三代移动通信上，为了更好的支持国家3G技术产业，可以实行采用TD标准企业的用户只能转入不能转出，采用其他两个标准企业的用户可以相互携带号码，但不允许TD标准下的用户转入，这样可以通过两方的准号码可携带平衡主导企业和非主导企业的发展。号码可携带也需要有一个标准，在达到规定的标准后，就应该实行完全的号码可携带。
网络资源共享管制
这次电信企业重组的指导思想是：以发展第三代移动通信(以下简称3G)为契机，合理配置现有电信网络资源，实现全业务经营，形成适度、健康的市场竞争格局，既防止垄断，又避免过度竞争和重复建设。要合理配置现有电信网络资源，避免重复建设的解决方法就是网络资源共享，如果3家电信企业仍然各自建立自己一套网络，那么避免重复建设就成为空话。实现网络资源共享对于新进入的企业尤为重要，特别是在移动通信领域。目前新联通和新电信虽然都已获得移动业务的经营资格，但这两张网络的覆盖率仍然低于移动。低端用户在选择移动电信企业的时候虽然主要考虑价格，但网络覆盖仍然是其主要考虑因素。对于网络覆盖率低的运营商，号码可携带的非对称管制可能使其发展新用户的努力付诸东流，极有可能造成新进用户低于流失用户的现象。因此网络资源共享可以使各电信企业在相同网络覆盖的前提下进行公平竞争，不断促使电信企业提高服务水平和服务质量。实现网络资源共享也可以很好解决用户驻地网问题。目前用户驻地网业务虽然纳入到增值电信业务管理范畴，鼓励竞争，但由于用户驻地网是电信网络的最后一公里，谁掌握了最后一公里谁就掌握了用户。这也是北京新建地铁为什么不能在通车时就通信号的原因。因此，在网络资源共享的非对称管制上，不仅要对移动基站进行共享，更重要的是要对能够形成局部垄断的电信网络资源共享，不然重复建设和不公平竞争将永远成为监管的软肋。
互联互通管制
互联互通是直接保护市场后进入者最为有利的非对称管制手段之一。目前在互联网互通问题上我国已经制定了《公用电信网间互联管理规定》、《电信网间互联争议处理办法》等规章制度，这些制度的制定有效帮助了市场后进入者(弱小企业)获得间接的经济利益，提高了网络经济效益，促进了企业之间的竞争。但目前制定的各项法规均是公用电信网之间的互联互通，还没有涉及到互联网的互联互通。原电信和网通实行的是互补结算，由于互补结算导致北方网通用户登录南方电信互联网非常慢，南方电信用户登录北方网通的互联网也一样。但目前许多电信业务已经逐步转移到互联网上，同时通过重组形成3家之间相互竞争的格局，因此必须加快互联网互联互通管制政策的制定，使互联网真正成为一个畅通无阻，自由的网络。
继续加强监管而非放松监管
电信行业经历第四次拆分重组后只剩下3家，按照常理被监管者减少应该可以放松监管。但目前我国除了3家基础电信企业外，还有超过2万家的增值电信企业。在电信市场竞争发展过程中，基础电信企业和增值电信企业是紧密联系在一起的，尤其是SP。由于二者是利益共同体，为了共同的利益还会“相互配合”；同时基础电信企业重组后，用户数量、市场份额等方面仍不均衡，势必会出现一些盲目竞争。因此，当前电信市场还依然存在不少无序竞争、违法经营、损害消费者权益等严重问题。原信息产业部近些年来开展的一系列的电信市场专项治理活动就充分说明了我国电信市场还相当不成熟，还存在普遍的违规经营情况，有的还相当严重。在这种情况下，把加强监管力度转变为放松监管，将会事与愿违，不仅会使电信市场的无序竞争等问题更加严重，而且还会使消费者的利益受到更为严重侵害，最终将妨碍电信发展与改革的深入开展，不利于电信市场持续健康快速的发展。
通信世界：三网融合困局制约手机电视
手机电视作为3G时代的新兴增长点之一受到了各方的高度关注，但在实际应用推广中不同体系的利益方各自寻求产业链主导权，使得这一充满机遇和挑战的冲击波尚未大规模地展开。
Frost&Sullivan公司 林起劲
目前手机电视运营方包括广电体系运营商和电信运营商两种类型，两者分别基于各自优势在各自领域内积极推广手机电视业务。
广电系：挟内容与牌照之利
由于广电总局是手机电视业务的主管单位，握有牌照这一核心资格的发送权；同时，广电系作为传统电视媒体的主导者，在电视内容方面具有显著的主导权和控制权。挟持这两大利器，广电系在手机电视业务方面显露了不同凡响的发展目标。特别是在广电总局主导的CMMB手机电视标准未能正式成为国家标准的情况下，广电总局依靠自身力量在行业内强行推广CMMB手机电视业务。
目前，广电总局已经在37个城市建立了CMMB试验网，在这些城市的主城区室外以及有窗户的室内较浅处均能收到信号。奥运期间，广电总局通过设立体验中心、开展终端租赁和免费赠送等方式推广CMMB手机电视业务，并提供了央视及地方共计7个频道的电视节目。用户只要购买一个具有CMMB接收芯片的终端，就可以免费接收到7至8套电视节目和3至4套广播节目。当然，基于CMMB广播式的技术特色，目前该制式手机只能进行直播而不能提供点播服务。同时，由于广电系统尚未确定CMMB手机电视的收费模式和收费平台，因此未来一年内将仍采用免费收看的方式进行推广。
9月初，广电总局在中广卫星移动广播有限公司(简称“中广移动”)的基础上专门成立了CMMB(中国移动多媒体广播)运营总公司，同时广电总局允许地方广电参与CMMB手机电视网络建设和业务运营的方案。具体方式是，在中广移动成立基础之上，地方广电可通过参股方式设立地方运营子公司，在全国整体模式下独立运营；在过渡期间，地方广电可先期进行该地区的CMMB建网工作，并在全国运营主体成立后纳入到全国的运营体系。这将有利于推动地方广电的积极性，争取更多的资源投入。按照这一方案，广电总局预计年底前将完成CMMB地级城市的网络建设，全国CMMB建网地级规模城市预计达360个。
从实际情况考虑，年底前实现300多个城市地面网络建设有一定难度，但是，CMMB网络覆盖100多个全国主要城市肯定能够实现。另外，因故被推迟发射的CMMB卫星也在近日被重新提上议程。年底前后一旦卫星成功上天，CMMB信号将可覆盖全国绝大多数地区。按照目前的发展情况，预计广电总局推行的CMMB手机电视业务年底前可望拥有数十万用户甚至达到百万级别。
可见，广电总局力图基于内容免费和行政推进的方式，在全国迅速建设CMMB网络并推广对应的手机电视业务，在形成规模效应的基础上成为事实标准。
在另一方面，考虑到未来的持续运营需要，广电总局将可能把节目分为免费内容和收费内容，并对后者收取每月5～10元的费用。为了获得用户认可，收费内容可能会走“高清标准”的高端路线。当然，广电总局也需要形成一整套完整的用户收费和管理体系。而这对于长期实行粗放式管理运营，尚未有大规模用户服务与运营经验的广电系来说，显然不是短时间内可以落实的。而这将成为广电总局下一步战略部署需要解决的关键问题。据悉，未来广电总局可能会与中移动合作推行CMMB手机电视，以便解决上述用户服务问题。
总的来看，运营能力是广电系的最大障碍。长期以来以政府喉舌和公益服务为主的产业组织体系，使得广电系不仅缺乏运营方面的人才、更缺乏体制和机制的支撑。另外，资金和投资回报问题也可能是很大的制约。
电信运营商：
低调潜行、多方并举
市场化主导的电信运营商，为了面向3G提供用户感兴趣的各种视频服务，从2005年开始基于MBMS制式涉水手机电视业务。其中原中国联通于2005年1月就与新华社开始合作，开展基于CDMA网络的手机电视业务。而中国移动于2005年9月和上海文广开始合作开展下载点播和直播等形式的手机电视节目。其后，两家运营商还陆续与其它握有手机电视牌照的机构展开合作，提供更多的电视频道。
电信运营商真正对手机电视业务开始收费从2006年2月才开始。受到移动终端和网络传输速率等方面的限制，截至2006年中期，电信运营商仅发展了17万用户，而且主要分布在铺设了2.75G移动网络EDGE的广东、上海等地。2008年，电信运营商的手机电视业务在北京奥运会的推动下，得到了进一步的发展。这期间，中国移动与获得国际奥委会奥运新媒体转播权的央视国际独家合作，通过移动通信网络向用户提供奥运视频服务，引入了CCTV-1、2、3、5、7、新闻、12频道及其他专项直播频道等超过15路奥运直播节目，全程直播近3800小时奥运赛事，并提供各项比赛精彩瞬间的点播服务。据统计，中国移动目前手机电视用户超过100万，奥运期间节目点击次数近700万，累计播放时长达到30余万小时。
基于技术特征，同时也为了区别于广播式手机电视，中国移动的手机电视用户将可以通过直播、点播或是下载的方式获取视频内容，而且实时和非实时下载可以分别进行，不像广播网会受到实时线性传播方式的局限。
从手机电视业务战略部署上看，中国移动在用户层面上，主要把全球通用户和动感地带用户作为主要的潜在目标用户。在手机制式及产品内容方面，中国移动2008年将采取两条腿走路、齐头并进的方针。
首先，基于牌照局限性，中国移动将继续积极开展和广电系机构的合作，如与中央电视台和中国国际广播电台等手持广电牌照的公司，搭建合作类手机电视产品和频道。事实上，为了与握有内容和牌照的广电系保持良好的合作关系，中国移动对CMMB制式手机电视也表示了适当的支持。这包括奥运前夕中国移动采购的4万部CMMB手机。
更重要的，中国移动还将推进和完善移动网络(MBMS制式)下的手机电视平台，积极通过内容资源合作以移动梦网模式打造自有产品和节目频道。例如广东移动针对奥运推出的“万花筒”手机电视业务，聚手机电视、新闻、音乐、卡拉OK、股票行情与股评、搞笑短片、电子书、英语学习等各种精彩服务于一体，不仅可以通过手机看奥运，还可以有其他丰富的视频体验。
考虑到中国移动在移动网络——特别是在用户研究、产品设计与营销服务方面的领先优势，以及实现“手机媒体化”的战略目标，预计中国移在优先化设置、内部人财物力投入以及资源建立方面，比广电系更有优势。总的来看，电信运营商在运营管理、营销服务和资金方面存在显著优势，但运营资质受制于广电系，同时在内容创新和媒体运作方面存在显著劣势。
CMMB的产业链扩张图谋
在产业链推进方面，广电系致力于向手机之外的其他终端领域发展，例如发展具有CMMB功能的PDA、MP3、MP4、USB棒、数码相机、笔记本电脑等多种终端。在2008年7月中广移动举办的“中广移动携手IT终端厂商共创移动多媒体广播电视新视界”新闻发布会上，广电总局邀请了Intel、华旗资讯、华硕、富士通、海尔、联想及三星在内的七家IT厂商。其中，英特尔表示未来将在使用其芯片的笔记本电脑、便携移动设备(MID及UMPC平台)和台式电脑设备上全面支持CMMB标准。
在终端方面，CMMB受到了多家供应商的追捧，包括三星、多普达、联想、天语、爱国者、中兴、国科畅想、宇龙酷派、海尔、首信等。目前CMMB芯片厂商创毅视讯表示其出货量已经超过100万片。特别是在业绩乏力的情况下，国内厂商对手机电视终端报以很高的热情。
在芯片供应方面，目前包括创毅视讯、中兴通讯、Sian等在内数十家国内外厂商已经在芯片供应领域展开了激烈的竞争，目前CMMB核心芯片价格已经从初期的15美元左右降至目前的10美元左右。预计随着未来入网许可证的发布和供应规模的提升，制造成本将得到有效降低。最值关注的是，芯片厂商联发科也看好CMMB芯片市场。可以预料，联发科的规模和低价模式是其他芯片厂商难以阻挡的，一旦其进入CMMB芯片领域，CMMB芯片价格有望下降到5美元，这意味着其终端价格将在400元左右。
可见，从当前发展状况来看，CMMB标准在上游制造供应方面可以认为是存在利好信号。
电信运营商的难题
在电信运营商看来，目前手机电视业务面临高速网络覆盖率低、终端支持机型少、流量消耗大等问题。
在高速网络覆盖方面，目前中国移动仅在广东、上海、浙江、北京等地铺设宽带较高的EDGE网络，并且各地覆盖范围也有所差别。因此，难以在全网范围内大规模利用EDGE网络推广手机电视业务。而作为3G应用的TD网络也受到各种原因困扰不能在短时间内形成较好覆盖——即时覆盖，也需要通过设备改造以支持MBMS，并需要经过多方测试和试验。另外，中国电信旗下的CDMA网络业务也尚未得到3G牌照，同样无法在短时间内开展基于3G技术的手机电视业务。
在终端适配方面，用户使用电信运营商的手机电视业务必须应用对应的手机客户端软件，并且要求用户手机和客户端适配良好。而目前支持中国移动手机电视的手机终端种类有限，不过二三十款，并且终端价格绝大多数在3000元以上，部分产品超过7000元。另外，3G技术下的手机电视业务有较高的能耗，也局限了手机电视业务的开展。
在流量方面，由于手机电视业务作为流媒体应用会涉及大量的下行流量，也会导致用户较高的支出，这也会限制用户的使用时间。
当然，从未来发展趋势上看，在未来电信运营商建设好完善的3G网络条件下，如果运营商广泛推进定制终端业务，并向用户提供相对便宜的流量套餐，MBMS标准的手机电视业务可能得到较大程度的推动。
产业融合：前途漫漫
当然，可以预料上述两大监管部门的冲突最终会以某种形式得以协调，但从长远发展来看，更困难的在于广电系运营商和电信运营商的业务融合。毕竟，要提供真正让用户满意的业务，广播式技术和移动技术缺一不可，业务的发展出路在于双方开放自身网络、共同促进手机电视业务的发展。
值得关注的是，CMMB标准包装整合了8大服务项目，不仅包括广播模式服务，还将提供互动信息服务。对此，广播科学研究院总工程师杨杰介绍，CMMB将应用移动通信网作为互动载体，提供个性化互动功能；也就是说，CMMB系统提供的多种服务项目需要有移动通信网络支持。广电总局也在一些场合确定，还将与中国移动、中国电信等运营商加大合作进行推广。事实上，中国电信在上半年的CDMA手机招标中也涉及了CMMB功能手机招标。
当然这些只是产业融合漫漫路途中的一小步，真正的融合涉及到复杂的业务支撑系统、管理系统及营销服务系统等，没有3～5年左右的深入摸索和协作是不可能达成有效成果的。
更重要的是，双方在理念上有一些根本性的差异：通信是以运营为本，广电是以公益为本。因此，广电系和电信产业的融合，短期内难以实现重大突破。
终极障碍：内容创新与收费模式
与上述问题相比较，内容与应用上的创新才是真正推动业务发展的原动力。毕竟用户专门购买手机电视终端，不仅是为了满足“随时随地”的需求，更是为了能看到有吸引力的内容。事实上，跟据目前CMMB手机用户的反馈来看，体验者对于CMMB终端最为关心的问题是节目内容、运营情况，最后才是价格。
而目前国内还尚未能大规模地面对手机用户进行内容与应用创新。在广电总局方面，CMMB之前规划出的八大服务项目，除电视、普通广播、紧急广播等服务外，还包装提出了政务信息、互动节目、信息服务、个人管理、奥运服务等五大服务项目。实际应用情况目前主要是普通的电视节目，而广电总局刻意推广的政务信息、个人管理服务很难有什么具有吸引力的内容，而互动节目更是要受制于广电系与电信运营商的融合进度而遥遥无期。因此，适合于个人用户并在手机展示的节目内容，例如优质动画、互动游戏、互动参与节目等，短时间之内都不可能出现。特别是在习惯了这么多年的单向传递——用户被动接受的模式之后，广电从业者要开发真正适用于手机的互动性内容，将需要多方协作、投入和创新，并非一时之功。当然，广电体系毕竟聚集了节目类人才的绝大多数精英，创新的能力并非没有。
通信世界：中国电信运营企业的信息化建设
电信运营企业的信息化建设，为中国“以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化”发展战略的实施和其他行业的信息化建设提供了宝贵经验。
北京邮电大学 曾剑秋 宋蕊
通信产业是国民经济的基础性产业，电信运营企业是中国信息产业的龙头企业, 具有经济的正外部性。电信运营企业的发展对国民经济的运行和国家安全的保障起着至关重要的作用，同时电信运营企业的信息化进程也对国内社会的信息化进程具有深远的意义，对全国的信息化建设起着关键性的推动作用。
因此，作为网络基础设施与信息服务的提供者，电信运营企业积极开展信息化投入与变革，不仅有效提升了企业运营和管理水平，也为中国“以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化”发展战略的实施和其他行业的信息化建设提供了宝贵经验。
电信运营企业
信息化定位
企业信息化是一个复杂的系统工程,涉及到企业的方方面面,既包括企业的信息化战略、IT组织架构建设、基于IT的流程改造(BPR)、IT人员配置等IT战略与IT管控方面的内容,也包括IT支撑系统的规划、部署、维护等技术领域的内容。
企业信息化的实质是将企业的生产过程、物料移动、事务处理、现金流动、客户交互等业务过程进行数字化。企业通过各种信息系统网络加工生成新的信息资源,并提供给不同层次的人们来观察各类动态业务中的所有信息,以作出有利于生产要素优化组合的决策,从而使企业资源趋于合理配置,在瞬息万变的市场经济竞争环境中求得最大的经济效益。
电信运营企业的信息化过程与其他行业相比又具有其独特之处。电信运营企业一方面通过自身的信息化，提高管理水平和反应速度，增强市场竞争力；另一方面通过为消费者提供更加可靠的信息服务平台和更加先进的信息服务技术，能够让用户分享信息化成果，从而推动整个社会的信息化进程。因此，电信运营企业的信息化过程不仅包括企业自身的信息化改造，也承担着为社会信息化做贡献的社会基础角色。电信运营企业信息化，效益是根本，客户是中心，市场是导向。
电信运营企业
信息化作用
首先，电信运营企业信息化能够改进企业的经营管理模式。电信运营企业信息化，需要整合企业的生产、管理、市场、客服等诸多系统和环节密切地联系在一起,使企业形成一个市场、生产、服务再到市场的良好闭环。信息化平台的建设能够大大提高企业收集、传递、处理、利用信息的能力，加快企业对市场的响应速度，并为企业的决策提供更加充分、可靠的依据。同时，信息化的建设可以增强制度的约束性，提高管理的透明度，可以有效地解决企业目前存在的问题。
其次，电信运营企业信息化可以优化企业的服务质量。通过为客户提供诚信、方便、快捷的服务,如电子化、智能化的业务办理模式，多样化的客户交费方式，个性化的客户关系管理等。信息技术的应用能够促使电信运营企业服务水平的逐步提高，加快与国际先进服务水平的接轨和提升竞争能力。
中国电信运营企业
信息化进程
中国电信运营企业的信息化过程是伴随信息技术及电信业务发展而同步进行的，其进程主要经历了以下三个阶段。
单机事务处理阶段(20世纪80年代末至90年代初)。在这一时期，计算机刚刚进入电信应用领域。作为计算工具代替人们的部分手工劳动，典型的应用就是采用单机进行电话通话记录的计算处理，这样可以快速地进行通话费用的计算收取，从而大大地减少手工操作且迅速提高了生产效率。
专有系统处理阶段(20世纪90年代初至90年代末)。在这一阶段，计算机网络技术开始进行独立系统建设，解决了单机处理阶段的局限性。应用范围主要包括营业受理系统、计费处理系统、财务管理系统、网络资源管理系统和办公自动化系统等。这些系统大部分以本地网为单位进行建设，它们的运行使用对企业提高服务效率起到相当大的促进作用。
综合业务系统建设阶段(20世纪90年代末至今)。在这一阶段，突出表现为业务处理环节及其系统连接，解决了快速增长的业务量和相对薄弱的服务质量之间的矛盾。典型的应用包括原中国电信总局启动的“97工程”(市话业务计算机综合管理系统)和中国移动的BOSS系统(业务运营支撑系统)，这两个系统分别针对固定通信网和移动通信网络的整个业务处理流程建立。
97系统包括了营业受理、配线配号、定单调度、机线资源管理、综合管理查询五个功能模块，可以创建并存储用户、产品、号线资源等数据，为多个外部系统提供点到点的数据库接口表集成，属于紧耦合设计。
中国移动的BOSS系统是对原有的营业、计费、账务及客服系统进行集中化改造，在全国范围内两级(全国和省)应用的运营支撑系统。BOSS在系统体系结构上提出了构架“接入层-应用层-数据层”的三层结构的要求。在BOSS建成后，中国移动又建设了经营分析系统，逐步形成计费结算、客户服务、经营分析三大业务支撑技术体系，在国内的信息化进程中走在前列。
中国电信运营企业
信息化存在的问题
系统集成问题。电信运营企业建立的众多信息系统中,还有大量分散存在、独立管理,且未有效连接的集成系统,形成了一个个“信息孤岛”。由于这些系统主要是以满足各管理职能部门生产、管理需求为目的建设的,缺乏统一的规划，往往分属于不同的职能管理部门维护和管理，因此在管理方面很难做到同步。这些系统没有很好地集成和共享,导致各个系统统计出的数据不一致,为企业的科学决策增加了难度。
端到端的支撑问题。与前一个问题相对应的是现有系统在单独的功能点方面已较为完善,但在支撑流程的自动化、实现端到端的管理方面,则尤为欠缺,从而影响到流程的运作效率。
数据结构的统一问题。电信运营企业尚未建立一套涵盖客户、产品、帐务、资源的综合的、标准的资源模型,因此影响了系统之间的信息交互,不利于系统功能扩展。
管理流程的优化问题。中国电信运营企业的信息化建设与企业业务流程改造和企业战略变革密切结合不够。信息技术的应用虽然可以提高企业的运营效率和管理水平，但并不能解决企业的组织结构等所有问题。信息系统可以助于完善管理流程，但不能自动梳理流程。一些管理问题甚至在建设系统的过程中会表现得更为明显。因此，中国企业不能单纯依靠先进的技术来屏蔽企业的问题，反而应当借助于信息化这一契机，实现组织变革和管理流程优化，并借助信息系统来便利有效的表达。
重建设、轻管理的问题。电信运营企业在信息化建设过程中,对硬件建设相当积极,而对软件投资比较谨慎,形成了“重硬轻软”的现象。同时,企业常常对于系统建设十分重视,却轻视了后期的管理、维护工作，各应用单位常常为了应付业务需求,自行修改软件，导致很多系统无法应对业务功能的不断变化，最终导致很多系统无法应对业务功能的变化,软件版本混乱。
系统接口问题。电信运营企业仍然存在应用系统之间的接口没有实现自动化，系统扩展性、兼容性差等问题。在基础设施层面，网络承载平台隔离，设备各式各样，系统、数据的互联互通困难；在应用层面，系统常常以部门为核心，面向特定业务单元，缺乏关键功能。
中国电信运营企业
信息化发展建议
信息化应与企业发展战略相一致。竞争激烈的信息时代,信息化水平在很大程度上决定了企业的管理水平与运营能力。企业信息化技术是企业技术实力的一部分，而企业信息化战略也是电信运营企业战略体系中的重要组成。因此，信息化战略应当与企业的总体战略规划相一致，并不断影响、推进和完善企业的总体战略。电信运营企业的信息化建设应注重在IT战略和组织战略目标的互动上，而不是单纯从技术上关注信息技术和设备的先进性，这样才能防止与企业的经营环境、经营目标脱节，为企业的运营管理提供有力的支持。电信运营企业应逐步建立科学的IT技术架构,创建规范的IT支撑系统,支撑企业运营和管理流程畅通,实现企业信息的高度共享,从而打造企业的IT实力能力，并提高企业的核心竞争力。
信息化应遵循“统一规划、分步实施”策略。企业的信息系统规划的目标是解决好IT支撑系统建设中存在的长远目标与近期需求、整体需求与局部需求、先进性与适用性之间的问题。只有遵循统筹安排、统一规划的策略，才能使企业的各个子系统形成一个有效的集成大系统，避免出现目标不明确、标准不统一、系统建设混乱无序、缺乏共享的网络化信息资源、重复建设或信息孤岛等情况。
与此同时，电信运营企业也应充分考虑到企业信息系统建设的实际情况。集团公司下属的子公司各有特点，各地区的企业信息化水平也高低不一。因此，企业信息化建设既要考虑集中统一规划，还要考虑到子公司、分公司的特点，规划和系统的具体实施要有一定的灵活性和可操作性。。这就要求企业在系统的规划中,应给出明确的功能框架与技术框架,确立系统的发展目标与建设思路,明确切实可行的演进路线, 并指导相关规范的编制工作,确保系统的规范化与信息共享。
信息化应以管理流程的优化为前提。企业信息化并不是万能的，信息系统也不是企业管理现状的简单电子化。电信运营企业信息化建设也不是将传统的管理方式照搬到计算机网络中，而是要借助现代信息技术引进现代管理理念与手段，要通过信息化的建设，提高企业的管理水平与工作效率。因此，企业的组织变革和流程重组应当先行于信息系统的规划，改变不适应形势要求的管理方式和流程，为实现企业信息化创造条件。这项系统工程要由企业的主要管理者负责推进，正所谓IT系统的“一把手工程”。只有以管理流程的优化作为系统建设的前提，才能使信息系统真正发挥出其应有的作用，以信息化要为管理创新提供支撑，为企业带去价值。
整合电信运营企业现有的系统。电信运营企业需要应当充分整合现有的各个系统，使现有系统能够集成为一个统一的整体。在集成系统内部，实现资源的共享和信息的通畅传递。目前系统集成的实现方案主要有企业信息门户(EIP，Enterprise Information Portal)和企业应用集成(EAI，Enterprise Application Integration)两种方式。电信运营企业应结合现有系统实际情况，采用企业应用集成技术实现现有系统之间的数据交互，并整合现有各种应用，逐步建设和完善面向员工、客户和合作伙伴的企业信息门户。
信息化应重视系统的管理。企业的信息化建设、IT系统应该保证“三分建设，七分管理”。IT系统一旦上线以后，其可靠运行就会直接关系到企业的正常运转，一旦瘫痪，将对企业的日常运营造成难以想象的后果。所以电信运营企业应当重视系统的后期维护，及时发现问题，解决问题。同时，企业要重视系统建设的连续性。信息系统的建设并非一劳永逸，随着企业的不断发展，对信息系统的要求也会不断变化，系统的建设是一个持续投入的过程。
信息化建设的人才培养与储备。信息化系统建设的过程中，电信运营企业需要注重企业自身信息化队伍建设，要把IT人才的培养和储备作为推进企业管理信息化的一项基础工作摆上日程，努力培养一支同时通晓企业管理、电信业务和IT技术的复合型人才队伍。电信运营企业应当不断培养自己的后期维护管理人才，完善和壮大企业的信息化部门，形成企业储备的信息化人才库。
未来电信运营企业信息化发展趋势
集中化趋势
集中化主要指系统功能与建设模式的发展方向,二者相辅相成、相互影响。伴随几大电信运营企业集中化改造工作的逐步深入,系统的支撑能力有了明显的提高,系统投资和管理维护的费用有了明显下降。目前,电信运营企业三大系统中管理支撑系统与业务支撑系统已基本实现了省集中化，而网络支撑系统的集中化工作相对复杂一些,包含了不同层次和不同范围的集中，需要运营企业付出更多的努力。各运营企业在建设综合信息系统的过程中应根据自身的特点,采取合适的发展思路。
服务化趋势
服务化是系统建设的体系构造，因为电信运营企业信息化的目标之一就是实现客户需求的最大化。随着电信运营企业对客户争夺的日趋激烈, IT支撑系统要逐步摆脱过去被动满足指定功能需求的建设理念,更多地从市场角度和客户角度去主动分析客户需求、客户特点,进而建设或完善系统功能。不仅客服系统、客户关系管理系统应具备服务化的理念,在业务流程再造(BRP)的基础上,建立诚信、方便、快捷的客户服务平台,满足不同客户的需求，同时网络支撑系统也应具备这种理念,实现服务功能的前移。
标准化
标准化则是IT支撑系统的技术架构发展方向。信息化时代,市场、客户、业务对IT支撑系统必然会提出更多、更高的要求,系统数量的也将逐年增多。在这种情况下，电信运营企业需要完善面向全业务运营的数据结构规范、系统接口规范或信息集成规范, 这是实现信息共享的基础,也是实现系统的模块化与松耦合的基本保障。
通信世界：ICT融合趋势扫描
电信转型进入全面实施阶段，这也显示了我国ICT融合广阔的发展前景。
江苏省信息中心 谷和启
目前，电信转型已经成为全球业内共同的话题。国外电信运营商早于上个世纪就开始了浩大的从传统通讯供应商向现代综合信息服务提供商的转型运动，并提出了ICT融合的理念。ICT(Information Communication Technology)是信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的理念和新的技术领域，随着技术的不断发展，因此计算机技术与通信技术相互融合的趋势已经不容置疑。
在国内，随着日渐汹涌的互联网和移动通讯网浪潮，中国电信率先于2004年底提出电信转型。随后，转型成为中国通信业的热门标签。电信转型从今年开始进入深化转型阶段，真正进入全面实施。总的来说，我国的ICT融合已经显示出一个广阔的发展前景。
ICT发展基本概要
ICT融合发展，表现为商业模式的转型。一方面，不论是IT厂商、通信厂商还是传统的家电厂商，都将有机会从ICT融合引发的财富聚集之中分得一杯羹。另一方面，ICT融合将会促进新技术、新产品、新服务不断涌现，企业商业模式发生巨大变革，商业生态环境和价值链将会全面重组，对企业生存环境造成重大影响。
ICT融合发展，体现的ICT价值链包括网络服务、IT基础设施、IT应用服务以及业务流程服务。尽管网络服务是运营商的核心竞争力，ICT业务的成功需要运营商具备驾驭整条价值链的能力，要实现怎样的ICT业务目标，要建立怎样的业务模式，要提升怎样的管理能力，要关注哪些ICT行业等，都是运营商需要考虑的事情，毕竟ICT主要涉及的业务内容在市场上还没有明确的定义，各大运营商进入ICT领域时，在发展ICT业务上没有统一的模式和目标。
国内运营商的ICT发展战略需要从以下几个方面着手：第一是企业国际化，运营商应有一个国际化眼光和策略；第二是行业标杆化，树立企业品牌，让更多客户信赖和选择企业业务；第三是服务创新化；第四是提升企业执行力和项目管理能力等。
因此，ICT融合发展概要，就是必须跟踪全球ICT产业发展的最新水平，立足我国ICT产业战略需求和产业基础，按照“积聚资源、培育企业、拓展产业链、打造产业群”的发展思路，着力打造世界级的软件、计算机、网络通信、数字装备、集成电路等产业集群，提升我国ICT产业的核心竞争力。
我国信息化进程中
IT与CT的融合
据权威机构预言，2009年我国中小企业信息化市场规模将达到2476亿元，未来五年的复合增长率将保持在22%的水平。ICT技术无疑将加速中小企业信息化进程。
相对而言，中小企业对通信、IT的要求不会太高，对定制化的需求也较少。从总体看，中小企业对信息化建设的需求存在着许多共同点：企业资金相对较少，普遍重视信息系统建设、使用和维护的总体成本，希望“投入少、见效快、效果好”。在这种背景下，模块化、组合式主机托管、软件租用、服务外包等形式的通信信息服务就显得非常实用，可使企业能以较低的成本享受到一揽子的通信信息服务。ICT技术的出现，使电信运营商可以更容易地提供这种模块化、组合式的通信信息解决方案。
信息与通信技术(ICT)则将IT技术与CT技术融为一体，使企业的信息化体系发生重大变化。在信息化进程中，IT与CT的融合越来越紧密。通常，一个成功的信息应用系统必然要将IT与CT这两方面的知识和资源有机地结合起来才能获得成功，如远程教育、远程医疗、电子农业、电子政务、电子商务、信息安全等领域。
ICT技术使IT服务商和电信运营商的定位发生变化，两者都有可能进入对方的领域。电信运营商可以依靠自己在网络、业务整合等方面的优势跨入企业信息化市场；IT服务商也可以利用ICT技术，巩固在OA/ERP/CRM、数据/网络安全和电子商务等方面的优势，并逐步提供VoIP等电信业务。
2005年，中国电信开始从传统的基础网络运营商全面转型为现代综合信息服务提供商，同时也开始从单纯的CT领域进入到ICT领域。商务领航和号码百事通是中国电信转型的两大切入点：商务领航针对的正是企业信息化市场，向企业用户提供网站建设、企业邮箱、办公自动化等服务；号码百事通则提供行业首查、查询转接、通信助理、信息发布等服务，帮助企业向大众展示企业信息。
与此同时，中国网通和广东移动也分别针对ICT市场推出了“宽带商务e动力”中小企业信息化解决方案和“动力100”信息化整体解决方案。各大电信运营商不仅推出了针对中小企业信息化的产品和服务，而且在组织上也进行了调整，开始为企业客户提供个性化、专业化的服务。
电信运营商可以凭借品牌、产品、服务、网络、渠道和客户资源等传统优势，整合诸如计算机设备、网络设备和应用供应商等各方的优势资源，逐渐形成并强化了战略合作伙伴关系。在产业合力的推动下，为企业提供多方面综合信息服务，实现企业和企业间、政府和企业间的信息沟通。运营商以整体和融合IT、CT的业务优势，领衔SAAS服务，并将最终价值传递给了用户，实现了企业和用户之间的效益递增。可见，运营商通过强强联合，延伸和拓展了电信服务领域，打造出了贯通上下游的综合信息产业链，实现了信息产业链的共赢，给整个社会的信息化建设带来变革。因此，在运营商、企业网、互联网的一体化趋势下，IT与CT的融合给电信运营商来提供了一个巨大的市场机遇。
三网融合的ICT业务
三网融合具体是指电信网、互联网和广播电视网三个网络在技术上趋向一致；在网络层面实现资源共享和互联互通；在业务层面各有侧重并互相渗透和交叉；在产业层面上面向信息服务大业，消除每个人自己界限进行循序渐进融合；在监管层面明确各方关系与职责，构建新型地信息服务监管体系。
面对三网融合的拓展趋势和目标，现今，电信网、互联网和广播电视网均向下一代演进：电信网在运营商业务和网络拓展的驱动下向可以承载综合业务的NGN演进；互联网更多地受软件、IT等技术的驱动向更加安全的NGI演进；广播电视网将面向数字电视业务向通过数字化的下一代广播电视网络演进。
三网融合人们比较关心，但总体而言，人们更关心ICT业务融合。电信网、广电网及互联网传统业务已经开始相互渗透、相互集成，衍生出新的业务形态，比如，传统的广播电视业务和电信话音业务可在互联网上实现，而传统的互联网业务也可以广播电视的形式到达用户。目前业务融合已经成为ICT产业发展的主要趋势，如IPTV、手机电视、VoIP、移动IM、手机互联网业务，无不表现出融合特征。
ICT整体服务
对于已经吹响转型号角的固网运营商来说，目前更多地把ICT作为一种向客户提供的服务，这种服务是IT(信息业)与CT(通信业)两种服务的结合和交融，通信业、电子信息产业、互联网、传媒业都将融合在ICT的范围内。固网运营商为客户提供的一站式ICT整体服务中，包含集成服务、外包服务、专业服务、知识服务以及软件开发服务等。事实上，ICT服务不仅为企业客户提供线路搭建、网络构架的解决方案，还减轻了企业在建立应用、系统升级、运维、安全等方面的负担，节约了企业运营成本，因此受到了企业用户的欢迎。
ICT服务最直接面向用户应用，因此，对用户需求及使用价值的理解与把握，是开展ICT服务的动力和源泉。作为拥有CT服务资源(如网络资源、客户资源、渠道上资源、网络接入资源、计费资源及各种平台资源等等)的电信运营商，在开展ICT服务的过程中，要注重充分自身的资源优势。
在ICT业务开展过程中，运营商不仅要把ICT作为提高运营收入的新增长点来对待，更要把ICT业务当作向综合信息服务提供商转型的切入点和试验点来对待。从中概括和提练新的业务模式和商业模式，为“转型”和“融合”描绘理想曲线和发展轨迹。
以中国电信为例，目前中国电信对ICT业务的着眼点在企业ICT这一块，而且以中小企业信息化为主要驱动力，ICT具体可开展的业务主要包括以下五点。
集成服务业务。指为客户提供软、硬件系统集成工程实施服务，包括项目和方案设计，软硬件采购、安装、调测开通等工程实施及合同约定年度内的维保服务等。具体来讲，网络通信集成包括网络(WAN/LAN/VPN)设备、网络安全、PBX、机房智能布线及整治等集成服务。网络应用集成包括呼叫中心、视讯(会议、监控)系统和网络安全应用等集成服务。行业应用集成包括OA办公系统、协同工作、电子商务、行业应用等IT系统集成和灵通短信行业应用等集成服务。
外包服务业务。针对细分市场的特定需求，整合内外部资源，为客户提供从网络通信到网络应用、行业应用的整体服务业务，日常运行维护、故障处理以及运行管理服务等。主要包括：网络及IT维护外包、网络设备租赁服务。
专业服务。指针对细分市场的特定需求，整合内外部资源，为客户提供从网络通信到网络应用、行业应用的整体服务业务，主要包括：系统灾备服务业务、管理型业务、应用平台业务。
知识服务。指中国电信以为客户创造价值为目标，通过与有优势的技术、业务、管理专家团队合作，为客户提供网络规划、网络优化咨询、网络安全咨询及评估、呼叫中心和视频通讯等网络应用系统的规划和优化、业务流程规划、IT系统规划、IT系统测试及风险评估、业务连续性及灾备策略咨询、各类培训等服务。
软件开发服务。是指向客户销售具有自主知识产权的相关的软件产品和服务。
ICT的发展趋势
据《计世资讯》研究统计，2007年中国ICT服务市场规模为236.8亿元，与2006年同比增长为34.0%。据预测，2008年国内企业移动ICT市场规模将达到306.5亿元，年复合增长率将高达40.7%。预计未来几年，中国ICT服务市场将保持20%以上的高速增长。到2011年整个ICT服务市场规模将超过600亿元，达到683.2亿元。专家普遍认为，ICT市场前景广阔，运营商应该抓住这一难得的机遇，发挥自身在产业链中的主导地位，积极推进ICT发展，运营商最有条件成为未来ICT市场的主导者。
随着信息通信技术向人类活动的各个领域全面渗透，信息化代表了世界发展的潮流。信息通信产业不仅推动了全球的经济发展，而且成为科技创新的核心力量。目前，整合与融合已成为ICT产业发展的主旋律，已呈现结构软化、边界融合的明显趋势，竞争格局日渐变化。无论是在行业应用、中小企业还是在家庭与个人消费应用市场，基于产业融合的创新与服务，成为带动和促进ICT产业升级的重要增长引擎。面对需求的融合与变迁，单一企业、甚至单一产业链主体已经很难在日益融合的ICT产业中持续保持竞争优势。信息化带动工业化，工业化促进信息化，超越产业链，整合产业生态资源，创新变革企业商业模式，正逐步成为ICT产业发展的主旋律。
“信息化与工业化融合”
促进ICT产业发展
报告将社会主义初级阶段的建设任务由“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”，同时提出“大力推进信息化与工业化融合”新理念。“信息化与工业化融合”拓展了信息通信业的发展空间，同时也对产业支撑服务信息化、工业化的能力提出了更高的要求。推进融合决不能简单理解为发展信息技术产业，必须对“融合”进行有信息通信业特色的创新，要注重信息技术应用的推广，紧紧围绕建设现代产业体系的要求，针对传统工业化道路存在的弊端，寻找信息化与工业化融合的突破口。推进信息化与工业化融合方面可以从提供技术装备、业务应用、网络支持及信息服务等方面入手，从而促进ICT产业新发展。
移动ICT将引领企业
信息化发展的主要方向
目前，移动ICT主要的发展领域在娱乐、图片下载、铃声、游戏、赛事成绩的预测和查询上，更大的应用领域、更广泛的应用价值并没有被深入开发和挖掘。企业信息化的需求才是最大的金矿，而其中又以中小企业对移动ICT的需求最为迫切。未来，ICT的发展将摆脱固网业务强、移动业务弱的状况，随着3G牌照即将发放，移动网络进一步扩容，将为ICT业务和服务提供千载难逢的历史性发展机遇。
移动商务的企业应用具有巨大的发展空间。移动通信手段越来越多地融入企业商务活动，其在企业内部的应用，经常会给企业带来额外的收获，由于移动通信网络的优势，实时的信息交互将优化许多企业的运作流程，对于提高企业竞争力有着积极的作用。专家指出，政府部门和制造、流通、金融等行业是目前移动商务应用的主要领域，未来企业移动商务应用的主要行业是物流、流通、金融等高流动性和服务性行业，如餐饮业、旅行社等。
综合ICT服务和评估
已经变得越来越重要
通信与IT技术进行融合的ICT服务在国内IT服务领域掀起了革命风暴，带来的不只是价格体系的重建，还有服务内容和方式的深刻变革。随着国内各行业ICT服务的深入，企业需要的是集网络通信、可管理服务、无线数据和语音、视频会议、应用托管、软件及系统维护、安全、外包等多种服务于一体的综合ICT服务。不仅要包括业务的发展、运行的管理、集成服务、网络应用和行业应用等，还包括对整个ICT服务的评估，例如网络运行安全与风险的评估。这些业务在未来将日益重要。
通信世界：移动互联网在变革中前行
随着技术和市场的不断成熟，拥有巨大用户群的中国移动互联网市场将发生巨大的变革。
上海驰昂咨询公司 吴霞
移动互联网(Mobile Internet)并不是一个新兴的概念。就如移动电话是相对于固定电话而言，移动互联网则是相对固定互联网而言的。从技术角度来说，二者最主要的区别在于终端和接入网络，以及由此而带来的应用和服务的差异。从终端的角度来看，移动互联网接入的终端是手持(或车载)电子设备。目前常见的接入终端主要有手机、PDA、MID等产品。从接入方式的角度来看，移动互联网在一定地域范围内移动时，接入服务具有连续性。接入的网络可以是2G、3G移动通信网络，也可以是Mobile IPv4/IPv6网络。当然，这些差异最终反映在用户体验上就是移动互联网所具有的移动性、个性化、便利性等特点，以及对业务习惯、感受、资费、丰富性等方面的影响。
早在五六年前，业界就曾掀起过一次移动互联网的投资浪潮，但由于技术、商业模式的限制，以及市场定位不清晰等原因，移动互联网的第一次浪潮并没有对市场和人们的生活带来重大影响，仅仅是在日本、韩国等东亚国家发展较好。
随着近几年技术的进步，移动通信网络从2G走向3G，并在逐步走向4G，使得移动终端上网的速度大大的提高，同时，各类移动终端的涌现，也在逐步破解终端瓶颈问题。面对这种趋势我们有理由相信，拥有巨大用户群的中国移动通信市场将面临着巨大的变革，移动通信和互联网行业的融合已经展现在眼前。
移动互联网市场发展现状
市场规模持续增长
从全球范围来看，在一些国家移动互联网已进入人们的生活，并创造出了巨大的价值。在日本，有接近三分之一的日本人使用移动互联网业务，其中80%在3G终端上使用业务。截至2007年底，日本移动互联网用户总数已经达到了8728万，占移动用户总数的87%。而根据韩国互联网发展研究机构(NIDA)的调查，2007年6月，韩国共有3.4亿互联网用户，其中46.8%的用户使用手机上网，使用过移动互联网的用户在移动用户中所占比例为51.3%。
在中国，从2005年开始，独立WAP站点数量快速增加，许多创业型企业纷纷加入到移动互联网建设浪潮中。从2007年开始，移动互联网市场潜力逐步释放，真正步入正轨。2008年，随着TD-SCDMA的试商用和电信重组的进行，且以奥运会为契机，移动互联网快速发展。截至2008年1月，中国移动互联网活跃用户数达到5040万，增速超过26%，中国移动互联网用户渗透率接近手机用户总数的10%。在2007年，中国移动数据业务市场收入超过1100亿元，2008年第二季度数据业务市场收入就已经超过300亿元，同比增速超过20%，其中WAP、JAVA、BREW等业务的收入占比递增到28%。驰昂咨询(Sinotes)预测，未来几年，移动互联网市场规模年均增长率将保持在20%以上。
终端设备性能提高
随着技术的进步，移动终端设备性能逐步升级，宽屏手机、触摸屏手机等智能手机的出现，以及3G版iPhone的上市，增强了用户对移动互联网业务的体验满意度，有力地支撑了移动互联网的发展。2007年，来自驰昂咨询的数据表明，智能手机全球出货量约为1.18亿部，占全球手机出货量的10%。而且，从2004到2007年，用户通过智能手机使用移动互联网应用的比例逐年上升。在中国，智能手机市场迅速发展，至2007年，中国智能手机出货量1440万部，增长率超过35%。可以预测，在未来几年，智能手机市场将会有持续快速的增长，智能手机销售量复合增长率将超过30%，它正在成为移动互联网的重要组成部分之一。
移动互联网业务有待创新
传统互联网在用户规模、业务种类和商业模式方面都已经发展得比较成熟，但它不能满足用户无处不在的互联网应用需求，一直面临着自我突破的难题。而移动互联网的应用还刚刚处于起步的阶段，IM、SNS、Search、Video等业务的渗透率还比较低。驰昂咨询一项对移动互联网用户的调研发现，与日韩两国的移动互联网业务使用状况相比，中国移动互联网用户最感兴趣的还是彩铃、音乐下载和在线游戏业务。在所有使用移动互联网的人群中，音乐下载业务的业务渗透率最高，达到56%，其次是信息服务、IM和在线游戏，其渗透率分别为37%、16%和10%，而其它业务，如视频、SNS、Email等，由于2.5G的网络带宽无法支持用户使用，它们的渗透率都低于5%。
随着3G网络在中国的逐步覆盖，新的移动互联网应用需求将会实现，改变人们的生活。但到目前为止，全球范围内，基于3G传输网络的杀手级应用还比较匮乏，尽管全球运营商不断推出基于3G网络的各种移动互联网业务应用，但其渗透率仍然偏低，业务创新将是摆在移动运营商、终端厂商、内容提供商面前的共同难题。
商业模式仍然承袭互联网商业模式
商业模式能否创新将事关移动互联网产业的兴衰，它是移动互联网企业生存发展的关键环节。从目前来看，大多数移动互联网企业仍然承袭传统互联网早期发展的商业模式——基于免费服务，获取广告收入。驰昂咨询认为，随着3G网络的部署，以及移动终端技术的持续提升，B2C购物、搜索引擎竞价排名、付费邮箱、网络游戏等商业模式很有可能会在移动互联网上获得成功。
移动互联网行业发展的驱动力
移动互联网毫无疑问是近年来最具市场潜力的行业。驰昂咨询认为，移动互联网行业发展的驱动力将来自于技术进步和市场演进。技术进步是推动移动互联网浪潮的第一驱动力，其中终端、应用、网络是支撑移动互联网发展的三大要素。而移动通信的庞大市场及日益增长的用户需求，是推动移动互联网行业发展的第二驱动力。
移动通信网络技术的进步
2008年，TD-SCDMA网络等高速率移动通信网络开始在国内规模部署，这为移动互联网发展提供了必要基础条件。从全球来看，2007年，WCDMA已经在全球开通了170个商业服务网络，用户可以宽带接入移动互联网，使得移动运营商能够满足包月制带来的流量急速增加的要求。在我国，已经有10个城市部署TD-SCDMA网络，HSDPA有望在2008～2009年提供商业服务，CDMA网络的发展也进入新的纪元。另外一方面，WiMAX进入3G标准，也为移动互联网提供了更多技术选择。网络技术的进步，使得移动互联网上网速度加快，成本降低，从而为移动互联网的发展提供了必要的基础条件。除此之外，在终端方面，大屏幕智能手机的成本降低以及标准化程度提升，也客观上推动了移动互联网的发展。
网络应用需求呈爆炸性增长
目前，全球移动电话用户数已超过33亿，大大超过PC机的数量，而面对着如此庞大的市场潜力，传统互联网行业面临着向“移动”转型的要求。而事实上，移动通信和互联网结合起来创造的巨大力量正在显现。来自电信运营商的数据显示，音乐下载、移动TV、视频、移动游戏、即时通信、位置服务等应用增长迅速，移动数据业务已经成为3G运营商业务收入的主要增长来源。
在中国，虽然3G牌照还没有发放，但是中国已有7000万用户尝试使用手机访问互联网。可以预测，一旦条件成熟，移动互联网将实现爆发式增长。
中国移动互联网发展的制约因素
由于其自身特性带来的一些限制，移动互联网行业也面临着一定的挑战。中国作为业界公认的未来移动互联网的最大市场，其运营模式将是中国移动互联网发展的最主要影响。
传统电信运营模式限制移动互联网发展
进入移动互联网时代，移动互联网“开放性”的特点已逐步呈现。作为移动互联网产业链中具有重要地位的电信运营商，其经营模式的转变和创新就对推动移动互联网发展显得尤为重要。移动运营商只有顺应移动互联网发展需求，主动打破被广为诟病的封闭商业模式，放低姿态与产业链中的上下游企业的合作，才能加速推动移动互联网应用和服务走向移动化，实现产业共赢。反之，则会阻碍移动互联网的发展。
移动终端设备性能还需提升
移动互联网和传统互联网的最主要的区别在于，移动互联网接入的终端是手持(或车载)设备，比较常见的是手机，而只要是手机，就存在屏幕小、文字输入不方便、电池容量小等局限性，这已经影响了一大批先行用户对移动互联网业务的体验感受。尽管目前市场上已经出现大屏幕手机、触摸屏手机，但手机电池容量、数据处理能力等指标仍然不能满足正常上网需求。目前国内智能手机价位也还偏高，移动终端设备仍是阻碍移动互联网发展的一个重要因素。
移动互联网应用匮乏
从目前中国移动互联网业务的发展来看，还缺少“杀手级”应用业务。在日本和韩国，最常见的移动互联网应用业务主要有移动搜索、移动音乐、移动社交、移动支付、移动电视以及基于位置的服务和移动广告等。但在中国，移动互联网应用和服务还较为匮乏，如何进行业务创新，以吸引客户并满足客户需求，是中国移动互联网企业所面临的挑战之一。
中国移动互联网市场未来发展趋势预测
从2007年移动互联网真正步入正轨，到2008年市场加快发展，电信运营商、内容提供商以及终端厂商，均在为移动互联网而备战，企图抢占移动互联网的高地。驰昂咨询预测，虽然有一些发展障碍存在，但在未来数年内，移动互联网必将会大规模融入我们的日常生活，给用户带来新的体验。2008年至2012年，移动互联网市场规模年均复合增长率将超过50%。
根据日韩移动互联网发展经验和目前互联网业务发展情况，在未来中国移动互联网世界中，最有可能成为“杀手级业务”的将是移动社交、移动搜索、移动电子商务。
移动社交
移动社交是最近几年出现在互联网上的热门应用，从全球网站流量排名来看，来自Alexa的数据表明，2007年，Youtube.com、live.com分别排在第二位和第三位，一些基于SNS服务的网站正在吸引越来越多地客户。在中国，校内网等基于SNS服务的网站已经进入了移动手机用户经常访问的前10位网站之列。我们有理由相信，这一热门互联网应用将会逐步转移到移动互联网上，并释放巨大的市场潜力。手机具有随时随地沟通的特点，从而使SNS在移动领域发展具有一定的先天优势，而在此过程中，关于商业模式以及如何避免同质化竞争等问题，将成为首先需要解决的问题。
移动搜索
在信息爆炸的时代，搜索业务有着巨大的发展前景，这在传统互联网的时代已经得到了验证。在未来移动互联网时代，移动搜索业务也有潜力引导产业到达一个新的天地。来自驰昂咨询的数据表明，2007年，中国移动搜索用户超过3500万人次，预计到2009年，移动搜索市场仍将持续保持高速增长，市场规模和用户数量将分别达到7.5亿元和5000人。
移动电子商务
移动电子商务可以为用户随时随地提供所需的服务、应用、信息和娱乐，利用手机终端便捷地选择及购买商品和服务。在中国电子商务快速发展的背景下，移动电子商务酝酿着巨大的商机。对于移动电子商务，安全性是其成功的关键因素。
通信世界：全业务运营时代的三国争霸
随着运营商重组的尘埃落定和3G牌照发放的指日可待，电信产业由以前的六大电信运营商合并成了三大巨头，电信业也由此进入了的三国争霸时代。
In-Stat公司 穆磊
本轮电信重组，中国移动并购了远不在一个数量级的中国铁通，其电信业的地位暂时依然难以被撼动；中国联通终于摆脱了G、C两网如何协调发展的尴尬局面，中国网通的并入增强了其在固网、特别是互联网领域的竞争力；在与中国联通的一番博弈之后，重组中被认为最大的赢家——中国电信，或许能凭借CDMA业务扭转语音业务收入和用户数的下降趋势。在标志着电信重组拉开大幕的三部委《关于深化电信体制改革的通告》中，明确提到“支持形成三家拥有全国性网络资源、实力与规模相对接近、具有全业务经营能力和较强竞争力的市场竞争主体”，这意味着不管运营商如何重组、政府何时发放3G牌照，一个不争的事实就是：打破现有的竞争格局，带来新的竞争模式的全业务运营时代已经到来，电信产业已经进入三国争霸的全业务时代。
全业务运营是指运营商同时拥有固定电信业务经营许可和移动电信业务经营许可，向个人用户及企业用户提供独立的固定电信业务、移动电信业务或综合性的电信服务。一个成熟的全业务运营环境能给用户带来无缝的通信体验，更多的基于FMC的增值服务，对于运营商来说则是更高的用户忠诚度和更多的收入。很明显，中国的通信市场离这一步还差得很远。竞争模式改变的阵痛以及未来更加剧烈的竞争演变，无论是对于依旧处于主导地位的中国移动还是其他运营商都意味着机遇和挑战。
全球范围内，网络融合的新业务尝试正在如火如荼地展开，移动与固定、IT与传媒业务的多重融合之势日趋明朗，随着电信网络规模越来越大，业务种类也会越来越多。
国外运营商全业务发展分析
目前，包括at&t、英国电信、法国电信和德国电信在内的世界排名前列的电信运营商都已实施全业务运营，为了巩固自身的市场地位、赢取更多的商业成功，它们均将构建全业务运营能力作为基本的战略措施，见表1。
2007年at&t业务收入达到1190亿美元，其中无线业务市场地位第一，拥有7000万用户；宽带业务市场第一，拥有1400万用户；商业和批发业务处于行业第一，财富1000都是其客户；TV业务用户规模达到230万户；黄页业务处于市场第一，2007年业务收入48亿美元。AT&T推出了可基于有线或无线宽带接入观看电视节目的IPTV服务，并在此基础上提出了“三屏(电视、电脑、手机)合一”的发展理念。其中，以IPTV为主打的U-verse业务成为at&t力推的重点之一，其与固定和移动业务捆绑销售，也在一定程度上防止了传统业务的下滑；2007年1月，at&t宣布了一项名为“Unity”的新业务。用户每月支付110美元的订金后，即可在at&t的固定和移动网络之间进行无时间限制的通话；此外，at&t还推出了一项类似的融合业务“Homezone”，该服务把高速互联网服务与卫星电视服务整合到一个电视机顶盒中，可提供数字录像、电影点播、图片、音乐以及基于网络的远程接入等服务。对那些居住地没有部署光纤的用户来说，Homezone服务是对at&t基于网络的电视服务U-Verse的一种补充。
2007年英国电信业务收入达到207亿英镑，其中新业务收入占比39%。在英国电信服务的1600万客户中，包括消费者、中小商业、大企业、批发/运营商。英国电信在宽带业务上采取先进技术进行延展，其“Total Broadband Anywhere”业务将Wi-Fi作为融合战略的核心要素，使用该业务的用户将不仅能在家接入BTYahoo电子邮件及搜索、BTVault和BTBroadbandTalk等应用，同样也能通过BTOpenzone的Wi-Fi热点及BTFON网络实现接入。此外，“Total Broadband Anywhere”业务还包括了GPRS选项，用户在没有Wi-Fi接入的地方可以选择使用GPRS功能。除了在使用空间上的扩展外，Total Broadband Anywhere业务还注重诸多业务的整合，如收费为每月29.99英镑的合同包含每月50分钟的移动语音通话、50条短信和10兆字节的数据流量。这一合同同样包括速率为8Mbit/s的家庭宽带接入、免费的BTHomeHub、BTHub电话、ToGo终端以及不受限制的Wi-Fi接入。另外，BTVision的互联网电视业务同样可以通过额外的选项加入到合同当中。英国电信作为探索固定移动融合之路的先行者，其固定移动融合虽然已经取得了一定成果，但是也主要限定在业务捆绑、终端融合的实现手段方面。
2007年德国电信业务收入达到120亿欧元，服务欧洲区域1.2亿移动用户(其中德国市场3600万移动用户)，3700万固定电话用户，1300万宽带用户(44%市场份额)。从业务结构上来看，德国电信有四个业务群组：T-Mobile、Broadband、Business Customers以及Group Headquarters and Shared services。德国电信2006年推出Telekom-Vorteil业务，为同时购买T-Home(电话+宽带)和T-Mobile产品的用户提供折扣，每个月可节省50～150欧元。德国电信2006年年报指出，该业务推动了DSL用户的增长。截至2006年底，DSL用户数为1030万，2007年增至1250万，在德国国内处于领先地位。另外，德国电信旗下的两大部门T-Mobile(移动通信部门)和T-Com(固定网络部门)曾推出了固网和移动网整合的服务，并推出综合固网和移动网业务的双模通信解决方案T-One，并首先利用NokiaN80以及E60手机进行试验。但由于价格过高，终端提供不足，T-One的业务用户一直不尽如人意，已经被德国电信终止。
国外运营商全业务运营的借鉴意义
可以看出，在成为全业务运营商后，运营商起初都将固定和移动捆绑业务作为突破点，提供包括固话、无线、宽带、IPTV以及IT解决方案等综合性业务，使用户可以获得一揽子的服务。如at&t提供的固定和移动网络之间包月的无时间限制的语音服务，逐步发展到整网融合。
全业务运营的业务重点策略应该集中在高速宽带网、移动互联网、IPTV、Triple Play等发展方面，为用户提供多样化的融合业务来实现差异化竞争。
FMC(Fixed-Mobile Convergence)业务和FMS(Fixed-Mobile Substitution)业务是全业务发展期的两个主要形式；目前，国内电信运营商的全业务运营还处于整合初期，即运营商整合固定和移动业务，推出捆绑类的套餐业务，如图1所示。
考虑到对现有投资的保护和捆绑业务对用户的吸引力，在全球各大运营商推广全业务运营的同时，FMC(固定移动融合)成了一项利器。一般来讲，全业务运营会经历业务捆绑、业务融合、终端融合和网络融合四个阶段，如图2所示。
三大电信运营商
全业务运营策略展望
2008年的电信重组使中国的电信运营商变成了三家。
中国移动
中国移动具备一系列优势，其业务收入占比50%以上，利润超过新中国电信和新中国联通利润之和，为新业务拓展及价格策略奠定基础。并且具有强大的用户规模及高ARPU值，用户规模超过4亿，中高端用户比例高；同时用户对于企业品牌和全球通、动感地带、神州行、移动梦网等业务品牌认知度非常高。最后TD-SCDMA在3G市场上具有时间领先优势，TD-SCDMA已经在全国几十个城市部署和开展试商用，在时间上领先竞争对手1～2年。
但是另一方面，中国移动固网资源相对匮乏。中国铁通的固网虽然覆盖全国，但重点还是铁路沿线区域，在接入网、互联网资源方面弱势明显。固定宽带业务优势不明显，固定宽带业务是全业务运营的一个重要业务单元，在宽带用户规模、带宽、QoS等方面缺乏优势。在政企客户和固定数据业务方面较弱，FR、DDN、ATM、SDH等数据业务很弱，无法有效满足政企客户的需求。
故In-Stat综合分析，中国移动未来可能的全业务策略如下。
(1)进一步加强在移动通信分流/替代固网话务量方面的优势；提高在发达区域、发展中区域以及农村郊区市场的移动业务渗透率，开展更多的业务组合和营销措施，有效把握好移动业务对固定业务的替代趋势(FMS)。
(3)进一步将成功的移动数据业务优势与运营经验进行延伸，提供与移动捆绑的综合业务解决方案，以满足客户的需求和竞争的需要。
(3)制定可行的2G用户向3G的迁移策略，加速移动业务与互联网业务的结合，研发和推出“killer application”应用，创新商业模式，逐渐建立和完善整体解决方案，真正从通信服务提供商向综合信息服务提供商转变。
(4)充分利用中国铁通的固网资源，重点以宽带业务和移动业务捆绑与融合为主，不强调在固定语音市场与竞争对手的竞争。
中国电信
中国电信是电信重组受益最大的一家运营商，结合其传统的资源和势力，是未来全业务运营的一个主要运营商。首先其在固网数据业务和CDMA数据业务方面均有优势，两者结合在数据业务市场具有明显的综合优势；其次，其拥有最大的固网语音用户和宽带用户，可以有效进行多业务捆绑策略；再者，其拥有稳定的较大规模的企业用户市场、丰富的集团客户解决方案和较高的品牌知名度；最后CDMA向EV-DO演进的成本最低，新电信在向3G演进中相对处于有利地位。
但是同时，中国电信也面临着一些列劣势，首当其冲的便是CDMA用户群过小，目前仅有4160万用户，相比6.16亿的移动通信用户群过于渺小，而其PHS小灵通用户已经被工信部认定频谱占用了TD-SCDMA的频谱资源，用户转移必然会流失部分用户；其次，CDMA网络建设和升级将带来较高的资金压力和时间压力；再者，CMDA终端捆绑策略较大程度的影响业务拓展和盈利能力，同时终端设备价格较高，种类匮乏；最后，中国电信缺乏移动网络运营经验。故综合分析，In-Stat认为中国电信的全业务运营战略为以下几点。
(1)在短期内，仍以固网业务、数据业务和宽带业务为主，保证业务收入。
(2)大力发展CDMA业务，有步骤的采取营销措施吸引目前的固网用户、小灵通用户和异网用户转网使用CDMA业务，解决在全业务运营中移动业务的“短板”问题。
(3)北方市场采取基于Home zone的FMS方案，南方市场采取基于UMA的FMC技术解决方案进入全业务运营市场。
(4)在现有的集团客户解决方案中逐步融入移动业务。
中国联通
由于传统的原因，中国联通在重组前的GSM网络和中国移动的GSM网络的竞争中，一直处于下风。
但是随着电信重组的进行，中国联通在全业务上的优势开始显现出来。一方面中国联通出售CDMA网络和CDMA业务具有了资金优势，可以有效地支撑移动业务和其他业务的快速拓展；另一方面，中国联通有了相当比例的用户群，全业务资源也较为明显，可以采取灵活的营销策略；再者，中国联通拥有最成熟、产业链最完善的WCDMA3G制式，可以助力中国联通开展全业务运营；最后，中国联通有较强的全业务运营经验和移动业务运营经验。
同样，中国联通的短板不容忽视，最明显的为内部整合和重组会耗费掉中国联通的相当一部分精力；并且其固网资源和宽带资源在南方市场匮乏；同时其人才储备相对于中国移动和中国电信弱势明显。综合以上因素，In-Stat认为中国联通可能的全业务运营战略如下。
(1)全面提升GSM网络规模和能力，增强其在移动业务特别是3G市场的竞争力。
(2)借鉴CDMA业务发展的经验，在GSM网络向WCDMA网络升级时，大规模集采和定制WCDMA终端手机。
(3)在南方市场采取Home zone方案，北方市场采取UMA的技术解决方案进入全业务运营市场。
