城市观察:新津撤县设区,是加法还是乘法?

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原标题:城市观察:新津撤县设区,是加法还是乘法? 来源:诸葛找房
城市是什么?是产业人口集聚地?是吃喝玩乐的好地方?是高楼林立,行色匆匆之地?……
一个问题,百种答案。
城市的美好,因其聚合、多元,这构成了它持续的创造力,由此人类文明得以快速发展,绵延至今。
我们生于斯,长于斯的四川,一个独一无二的文明造地,它拥有天府成都、神奇九寨,更拥有川西灵江都江堰;它催生了三国蜀汉,也创造了大飞机、高铁等核心科技产品。
它就是如此古弥新,让人着迷。
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我们关注城市,起于规划,辅以产业,重在人口,三点要素构成我们的核心。
为提升城市区域系统性认知,即日起我们将推出城市观察系列报道,了解城市,研究城市。如果你有感兴趣的城市区域,也欢迎联系我们,一同探究。
——编者按
继双流县和郫县之后,新津成为又一个撤县设区的县级城市,这不仅是行政区划的区别,更是新津经济发展、城市板块格局升级的必然结果。
从2017年9月20日,新津县政府第23次常委会上通过“新津撤县设区”的议题以来,三年时间,新津终实现了自身城市格局的变化,在成都新的城市格局之下,新津的各项发展指标都具备着先天的优势。
在展开讨论新津之前,我们有必要回顾一下,成都这几十年来在成都版图优化上的重要节点:
■1976年 温江地区的双流县、金堂县划入成都市管辖。
■1983年5月 实行市领导县体制,温江地区10个县并入成都市。
■1990年10月 五区划为七区。
■2002年 原新都县、温江县撤县设区。
■2015年12月 四川省人民政府批复成都市人民政府,同意撤销双流县设立成都市双流区。
■2016年5月 经国务院批准,简阳市改由成都市代管。
■2016年12月 经国务院批准,撤销郫县,设立成都市郫都区。
■2020年4月 四川省人民政府批复成都市人民政府,同意设立成都东部新区。
■ 2020年6月 经国务院批准,撤销新津县,设立成都市新津区。
这一次新津迎来了城市发展的新局面,交通便捷、产业基础雄厚、生态环境优势明显、城镇化水平超前,新津正如其名字一样,“新”是无限的可能,“津”是向上的力量。
新津的“身份证”
截至2018年,新津县共有五津街道、花桥镇、金华镇、普兴镇、永商镇、邓双镇、新平镇、兴义镇、花源镇、安西镇、方兴镇、文井乡等12个街道·镇(乡),共有64个村,42个社区(农村34个,城镇8个)、1312个村(居)民小组。全县总人口312956人,人口密度948人/每平方公里,常住人口37万。
2019年,新津全年实现地区生产总值374.7亿元、同比增长8.6%,固定资产投资285.4亿元、增长11.7%,社会消费品零售总额94.2亿元、增长12%,城镇常住居民人均可支配收入40858元、增长9.2%,农村常住居民人均可支配收入24345元、增长10.1%。
被誉为“中国民营经济的摇篮”的新津,民营经济占比超过70%,新希望就是从这里走出来的。同时新津拥有成都首个智能制造产业功能区,获得14家世界500强和15家央企直接投资,全县聚集智能制造相关企业300余家、规模以上工业企业174家、上市公司42家。
这样的成绩让新津位居全国中小城市投资潜力百强县市第13位。连续6年位居四川省十强县行列,被省委、省政府评为县域经济发展强县,位居全国新型城镇化质量百强县第78位。
显然新津近几年取得了迅速的发展,城市建设也正处于更新的关键期,在城镇化高速发展进程中,新津的人口和产业迎来聚集,撤县设区,对新津来说并不是加减法的事情,而是乘法式的新进程。
新津撤县设区整体看,有几大意义:一,统筹发展空间和资源;二,构建产业生态链生态圈;三,助推中心城区人口疏解和功能转移;四,协同区域周边产业的联动发展,南拓、中优”的重要成果。
诸葛找房成都研究院李木对文轩财经表示:“新津撤县设区表现最为直观的便是经济快速增长,除了基础设施会得到大的改善外,未来的招商引资会持续增多,城市就业岗位增多,第二三产业会更加发达,地方经济可确保持续发展。”
新津式产业“格局”
细看新津产业格局不难发现,新津现在所拥有的城市机遇,并非偶然。
首先城市区位上,新津可以说是得天独厚,放在成都盆地大平原上看,向南发展的衍生点必有新津。
向西,温江以西多是山脉地带;向东,龙泉以东东进的步伐正在打开全新的西部城市格局,要注意向东仅是打开,目前还没有取得实质上的成果;向北,过去受制于交通路网的限制和城市发展方向的制约,所以留给新津及其周边城市更像是留下了一块富饶的冲击平原。

(新津一心三城五镇发展规划 )
这让新津做任何事情和任何改变都更容易加速和转舵。
2019年12月27日,成都地铁10号线二期开通运营,大大缩减了成都与新津的城市距离,融入成都城市千万的人口范围,让新津拥有了更高的视野。
产业是城市发展绕不开的话题,在南拓进程布局的七个重点产业园区中,新津占了三个,分别是:天府新区南区产业园、四川农业博览园、梨花溪文化旅游区,综合来看,成都市将借助新津撤县设区这一发展机遇,加强统筹谋划,为全省经济社会发展作出更大贡献。
6月18日,西门子交通中国公司到新津考察,拟充分发挥西门子在轨道交通领域的功底,寻找新津企业开展产业合作,全力推进新制式产品的引进、吸引、再创新,助力新津以新制式为主的轨道交通创新新城。
5月8日,新津与北京合纵科技股份有限公司签订项目投资协议。合纵科技拟投资5亿元,智能配电设备研发制造基地落户新津。
文轩财经统计发现,在过去两年中,新津在轨道交通,科技电子,物流工业制造等多个领域密集与相关企业紧密联手,城南新中心的新津潜藏着无限的可能。
西南财经大学经济学院教授刘璐认为,新津撤县设区是成都城市化进城不断发展的一个重要体现,显然其后城市基础设施的联通和便利性将大大增加,成都目前的就业中心在不断向南发展,再加上繁忙的双流航空港,新津纳入市区范围也是顺理成章的事情。
新津从县城为区,将会加快产业的落地,各项有利要素形成的城市发展要素也能产生价值,从卫星城成为成都直管区域,新津“从江河流入了大海”。
也正是产业、人口城市区域的独特优势让新津的房地产开发多了一道光环,环比同区位房价,新津房价就显得没有那么“温柔”了。
新津房地产市场的“难处”
近几年来,新津成交楼面价涨幅达超500%,为三圈层第一,高地价意味着房价空间将收窄。
数据显示,2018年,在远郊成交楼面地价最高的10宗地中,新津独占7席。与周边其它同类区县相较,新津以5332元/㎡的成交楼面地价排在前列,不过2019年至2020年的土地成交数据看,整体有所回落。

来源:诸葛找房
2016年,新津的房价仅为5272元/㎡,而到2018年12月时,新津新房均价已上涨至近10000元/㎡,新津住宅成交均价涨幅超30%。

现阶段新津二手房价格
要知道,在成都市区部分剪刀差楼盘,取得预售证的价格低者也才1.5万元左右(2019年),新津难道就真的这么有潜力吗?
由地铁哄抬起来的房价,向来都是如此。但凡后续通地铁的区域,房价上涨上从不手软,新津房价事实上两年前就随着地价上涨而水涨船高了,地价居高不下,房价焉能便宜?
亿翰智库西南院总经理金波认为:“现在新津其实算不上价值洼地了,房价已经相对较高,有的甚至高过了二圈层的郫都区。而且,我们以成都城市中心来衡量,新津的物理距离较远,对交通敏感的外溢人群吸引力也有限。”
不可否认,新津是个好地方,好山好水好产业,但是再好的地方也会有其局限性,对于购房者而言,步入万元区的新津地产市场并不见得有多实惠,站在城市角度,新津未来的确具备更多元的发展路径。
新津撤县设区不仅利于优化成都市空间结构,对于产业带动,人口的吸附也有更积极的作用,在践行产业兴城,公园城市的大背景下,成都又跨出重要的一步。
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