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新版“限塑令” 外卖快递限用塑料袋

新京报

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原标题:新版“限塑令” 外卖快递限用塑料袋

国家发改委、生态环境部19日印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,明确了未来一段时间内塑料污染治理的具体时间表和路线图。这部被称为新版“限塑令”的文件一经发布便引发关注。

相比较12年前的“限塑令”,新版“限塑令”在塑料制品制造和使用方面提出了更严格的要求。违规企业也将被列入失信记录。

1月19日,国家发改委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,提出全面禁止废塑料进口,快递、外卖等禁用或限用一次性塑料制品。此外,企业违规行为将被列入失信记录,塑料污染治理重点问题将被纳入中央生态环保督察。

禁止以医疗废物为原料制造塑料制品

2007年12月《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》发布,这是“限塑令”时隔12年后再次升级。

国家发改委发言人孟玮表示,此次“升级”,措施基本涵盖塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全过程和各环节,并将近些年来兴起的电商、快递、外卖等纳入限制范围。同时明确,推广应用替代产品和绿色产品,加强规范回收和处置等。

在生产和销售环节,《意见》提出,禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化产品。

值得注意的是,《意见》提出,全面禁止废塑料进口。早在2017年7月,中国就出台了“洋垃圾”禁令,将废塑料、废纸等4类24种固体“洋垃圾”调整列入了《禁止进口固体废物目录》,从2018年1月正式实施。

一次性塑料制品管控纳入评级标准

《意见》提出,禁止、限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品等。公共机构要带头停止使用不可降解一次性塑料制品。将一次性塑料制品管控要求纳入旅游景区和星级宾馆、酒店评定评级标准。

对不可降解塑料袋,《意见》要求,到2020年底,直辖市、省会城市、计划单列市的城市建成区商场、超市、药店、书店等场所,以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动禁止使用,集贸市场规范和限制使用;到2022年底,实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区。到2025年底,上述区域的集贸市场禁止使用。

同时,全面禁止使用一次性塑料餐具。到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。到2022年底,县城以上城市建成区、景区景点餐饮堂食服务,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。

宾馆、酒店一次性塑料用品也将被禁。到2025年底,所有宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品,可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务。

电商、外卖等平台制定减量替代方案

《意见》提出,到2022年底,北京、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市的邮政快递网点,先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等,降低不可降解的塑料胶带使用量。到2025年底,全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

针对外卖行业,《意见》要求,到2025年,地级以上城市餐饮外卖不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。取而代之,将推广使用秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。

《意见》同时要求,电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理,制定一次性塑料制品减量替代实施方案,并向社会发布执行情况。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业等,在重点区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。

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推广替代品和绿色产品

不能使用一次性塑料制品,人们应该用什么?国家发改委新闻发言人孟玮表示,除禁止、限制类的管制要求,《意见》也明确推广应用替代产品和绿色产品,加强规范回收和处置等。

《意见》提出,在商场、超市、药店、书店等场所,推广使用环保布袋、纸袋等非塑料制品和可降解购物袋,鼓励设置自助式、智慧化投放装置。集贸市场购物袋集中购销,推广使用生鲜产品可降解包装膜(袋)。

塑料废弃物的回收和处置方面,《意见》提出,结合实施垃圾分类,加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度,禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。在写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所,增加投放设施,提高清运频次。

同时,提高塑料废弃物资源化利用水平。推进能源化利用,垃圾焚烧要确保各类污染物稳定达标排放,最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。

针对生活垃圾乱堆乱放,《意见》要求加快非正规堆放点、倾倒点的排查整治,重点解决城乡接合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题;开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动;加强对塑料污染治理落实情况的督促检查,重点问题将被纳入中央生态环境保护督察。

回应1

人均GDP破1万美元

我国处于并将长期处于社会主义初级阶段基本国情未变

1月19日,国家发改委发言人孟玮解读“人均GDP破1万美元”时称,发达国家人均GDP一般在3万美元以上,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变。

孟玮表示,2019年我国人均GDP突破1万美元,这个数据,标志着我国综合国力增强、社会生产力的提升和人民生活水平的提高,标志着我国向高收入国家又迈出了坚实的一步。

“与此同时,我们也看到,发达国家人均GDP一般在3万美元以上,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变,我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有改变。”孟玮说。

对于2020年的发展趋势,孟玮表示,虽然当前国内外环境和形势严峻复杂,不稳定不确定因素依然较多,但我们认为我国经济保持平稳运行的基础依然坚实、有利条件依然较多。

孟玮说:“我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势,我们有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,我们有超大规模的市场优势和内需潜力,我们有庞大的人力资本和人才资源,经济稳中向好、长期向好的基本趋势不会改变。”

新京报记者 姜慧梓

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